从“能办”向“好办”的跃升
——看中站区构建政务服务“4+4+3”新体系跑出政务服务 “加速度”的生动实践
——看中站区构建政务服务“4+4+3”新体系跑出政务服务 “加速度”的生动实践
更新时间：2024/11/13 10:00:58 来源：焦作日报
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“感谢中站区政务服务大厅工作人员的暖心服务，为我解决了业务办理中的困难，不用来回跑，真是帮了我大忙！”昨日，程丽霞女士开心地向记者讲述了她的办事经历。
原来，程丽霞要在中站区开办一家公司，可在办理营业执照时，因另外一个股东博爱县某企业无法进行电子营业执照签字导致无法办理。中站区政务服务中心“有诉即办”窗口工作人员接到诉求后，立即与中站区市场监管局、博爱县市场监管局跨区域沟通协调，为这个博爱股东发放电子营业执照，使其完成电子营业执照签名，程丽霞当天就拿到了新设立公司的营业执照。
服务“小窗口”，改革“突破口”。今年以来，中站区以提高政务服务能力为切入点，以回应企业和群众新期待为着力点，创新构建“4+4+3”政务服务体系，跑出政务服务“加速度”，打造营商环境“新高地”。
以“四新”为抓手，强力推行政务服务一体化建设
构建帮办代办“新平台”。深入推动“互联网+政务服务”建设，依托“中好办”开通上线“帮办代办”�？�，构建政府部门资源、帮办代办团队、企业意愿需求为一体的“线上帮代办”服务体系，推动政务服务“网上办”“掌上办”，制定并公示政务服务事项清单和帮办代办服务清单，畅通便民服务“最后一公里”。
打造党建引领“新队伍”。中站区行政审批和政务信息管理局践行“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”理念，创新“党建引领带动、窗口服务先行”的工作模式，在政务服务大厅设置2个综合窗口、1个前台咨询引导共3个党员先锋岗，成立党员志愿者服务队，扎实开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，推动党员干部提标准、优服务、强素质，切实增强政务服务效能。
激发便民利企“新动能”。创新探索“一件事一次办”向“高效办成一件事”迭代升级�！跋呦隆鄙枇ⅰ耙患隆弊酆洗翱�，“线上”依托河南省政务服务网“高效办成一件事”专区，实现企业群众可在“线上一个平台、线下一个窗口”办理，对“高效办成一件事”事项涉及的办理事项进行梳理整合，通过跨部门协同、数据共享与流程优化，打破层级、地域、部门、系统之间的屏障，形成高效运转的政务服务体系，全力推进“高效办成一件事”工作走深走实。自系统上线以来，受理“开办餐饮店一件事”1件，“新生儿出生一件事”33件，“退休一件事”37件，“残疾人服务一件事”25件，“水电气热网一件事”1件，“企业破产信息核查”1件，办结率、满意率均为100%。
拓展政务服务“新阵地”。在全市首家建成24小时自助政务服务厅，发票申领与代开、完税证明打印、社保查询、信用报告查询、市场主体开办、燃气缴费等高频事项实现智能终端集成，彻底打破原有5×8小时工作制，有效填补了非工作时间段、节假日期间的服务盲点，为企业和群众提供更加便捷的办事渠道，实现了政务服务24小时“不打烊”。今年年初以来，24小时自助服务厅办件303次，获得企业群众一致好评。
以“四办”为导向，高效推动政务服务全方位覆盖
拓宽办事渠道，推进政务服务“就近办”。以打造15分钟政务服务便民圈为目标，推动乡、村两级便民服务中心标准化建设，确保下放村（社区）政务服务事项不减、服务力度不减，运用政务服务“一网通办”，形成高频事项“就近办、网上办”；围绕群众“急难愁盼”开展帮办代办服务，103个事项实现不出村（社区）办理；让“数据多跑路，让群众少跑路、跑近路”，做实做优为民服务。
精简办事材料，推进政务服务“免证办”。实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”集成服务模式，整合事项、压缩时限、精简材料。加强“照”“证”数据互通共享，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等共享应用，实现企业和群众办事证照及材料可免尽免、“免证可办”，155项政务服务事项实现“免证可办”。截至目前，“免证可办”事项办理49件，好评率100%。
优化办事流程，推进政务服务“跨省办”。为解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”堵点难点问题，中站区行政审批和政务信息管理局积极探索深化“跨省通办”新路径、新经验、新模式，实行“收、寄、转、办”一条龙服务，提供咨询指导、帮办代办和免费双向邮寄的“一对一”精准异地办事服务。今年以来，共承办跨省业务149件，办结率、满意率均100%。
创新办事举措，推进政务服务“暖心办”。聚焦与企业群众密切相关的高频事项，设立“帮办代办”窗口，明确专员，为群众提供政策咨询、材料准备、业务办理等服务，针对老年人、残疾人、孕妇等特殊人群开设“绿色通道”专项服务，建立“陪伴式”服务模式，开通免排队、优先办，为特殊群体提供亲情式、精细化的一站式服务。今年以来，为企业群众免费提供帮代办服务1100余次，好评率100%。
以“三化”为目标，纵深推进政务服务高质量发展
全面提升标准化管理水平。推进政务服务事项和审批服务人员、环节、系统等“应进必进”，实现“大厅之外无审批”。按照“综合受理、分类审批、一窗出证”的政务服务机制，打造联审、联批、联动新模式，实现“一窗通办”服务再升级、“找谁都一样、谁找都一样”的标准化服务，打造亲商便民的营商环境，对“不见面审批”的实现方式、基本流程等进行详细规范，实现“不见面审批”事项的“三级三十二同”。
全面提升规范化政务水平。常态化开展周六“不打烊”错时服务，有效解决企业群众“上班没空办，下班没处办”难题，对临近或已到下班时间前来办理业务的企业和群众，提供暖心的延时服务。制定落实“有诉即办、办不成事”反映机制，积极回应群众诉求，第一时间协调解决疑难杂症，及时改进服务中的不足之处，通过“办成一件事”实现“解决一类事”。主动践行“一把手走流程”行动，在一线发现问题、研究问题、解决问题，推动办事流程再优化、办事服务再提速，实现从“物理整合”到“化学融合”的跃迁。
全面提升便利化服务水平。始终坚持以群众思维优化办事体验，持续推行“一窗受理”改革、“一件事”改革，最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料，真正做到只进“一扇门”、只到“一个窗”、办成“一件事”，全力打造数字政务新亮点，推动政务服务转型升级，持续擦亮“投资到中站，事事都好办”营商服务品牌。
（记者 杨丽娜 通讯员 张 敏）
总值班：吕正军 |
统 筹：曾琳琳 |
责 编：刘 佳 |
审 核：拜利萍 |
编 辑：赵银岷 |
校 对：谢欣汝 |
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“感谢中站区政务服务大厅工作人员的暖心服务，为我解决了业务办理中的困难，不用来回跑，真是帮了我大忙！”昨日，程丽霞女士开心地向记者讲述了她的办事经历。
原来，程丽霞要在中站区开办一家公司，可在办理营业执照时，因另外一个股东博爱县某企业无法进行电子营业执照签字导致无法办理。中站区政务服务中心“有诉即办”窗口工作人员接到诉求后，立即与中站区市场监管局、博爱县市场监管局跨区域沟通协调，为这个博爱股东发放电子营业执照，使其完成电子营业执照签名，程丽霞当天就拿到了新设立公司的营业执照。
服务“小窗口”，改革“突破口”。今年以来，中站区以提高政务服务能力为切入点，以回应企业和群众新期待为着力点，创新构建“4+4+3”政务服务体系，跑出政务服务“加速度”，打造营商环境“新高地”。
以“四新”为抓手，强力推行政务服务一体化建设
构建帮办代办“新平台”。深入推动“互联网+政务服务”建设，依托“中好办”开通上线“帮办代办”�？�，构建政府部门资源、帮办代办团队、企业意愿需求为一体的“线上帮代办”服务体系，推动政务服务“网上办”“掌上办”，制定并公示政务服务事项清单和帮办代办服务清单，畅通便民服务“最后一公里”。
打造党建引领“新队伍”。中站区行政审批和政务信息管理局践行“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”理念，创新“党建引领带动、窗口服务先行”的工作模式，在政务服务大厅设置2个综合窗口、1个前台咨询引导共3个党员先锋岗，成立党员志愿者服务队，扎实开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，推动党员干部提标准、优服务、强素质，切实增强政务服务效能。
激发便民利企“新动能”。创新探索“一件事一次办”向“高效办成一件事”迭代升级�！跋呦隆鄙枇ⅰ耙患隆弊酆洗翱冢跋呱稀币劳泻幽鲜≌穹裢案咝О斐梢患隆弊ㄇ�，实现企业群众可在“线上一个平台、线下一个窗口”办理，对“高效办成一件事”事项涉及的办理事项进行梳理整合，通过跨部门协同、数据共享与流程优化，打破层级、地域、部门、系统之间的屏障，形成高效运转的政务服务体系，全力推进“高效办成一件事”工作走深走实。自系统上线以来，受理“开办餐饮店一件事”1件，“新生儿出生一件事”33件，“退休一件事”37件，“残疾人服务一件事”25件，“水电气热网一件事”1件，“企业破产信息核查”1件，办结率、满意率均为100%。
拓展政务服务“新阵地”。在全市首家建成24小时自助政务服务厅，发票申领与代开、完税证明打印、社保查询、信用报告查询、市场主体开办、燃气缴费等高频事项实现智能终端集成，彻底打破原有5×8小时工作制，有效填补了非工作时间段、节假日期间的服务盲点，为企业和群众提供更加便捷的办事渠道，实现了政务服务24小时“不打烊”。今年年初以来，24小时自助服务厅办件303次，获得企业群众一致好评。
以“四办”为导向，高效推动政务服务全方位覆盖
拓宽办事渠道，推进政务服务“就近办”。以打造15分钟政务服务便民圈为目标，推动乡、村两级便民服务中心标准化建设，确保下放村（社区）政务服务事项不减、服务力度不减，运用政务服务“一网通办”，形成高频事项“就近办、网上办”；围绕群众“急难愁盼”开展帮办代办服务，103个事项实现不出村（社区）办理；让“数据多跑路，让群众少跑路、跑近路”，做实做优为民服务。
精简办事材料，推进政务服务“免证办”。实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”集成服务模式，整合事项、压缩时限、精简材料。加强“照”“证”数据互通共享，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等共享应用，实现企业和群众办事证照及材料可免尽免、“免证可办”，155项政务服务事项实现“免证可办”。截至目前，“免证可办”事项办理49件，好评率100%。
优化办事流程，推进政务服务“跨省办”。为解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”堵点难点问题，中站区行政审批和政务信息管理局积极探索深化“跨省通办”新路径、新经验、新模式，实行“收、寄、转、办”一条龙服务，提供咨询指导、帮办代办和免费双向邮寄的“一对一”精准异地办事服务。今年以来，共承办跨省业务149件，办结率、满意率均100%。
创新办事举措，推进政务服务“暖心办”。聚焦与企业群众密切相关的高频事项，设立“帮办代办”窗口，明确专员，为群众提供政策咨询、材料准备、业务办理等服务，针对老年人、残疾人、孕妇等特殊人群开设“绿色通道”专项服务，建立“陪伴式”服务模式，开通免排队、优先办，为特殊群体提供亲情式、精细化的一站式服务。今年以来，为企业群众免费提供帮代办服务1100余次，好评率100%。
以“三化”为目标，纵深推进政务服务高质量发展
全面提升标准化管理水平。推进政务服务事项和审批服务人员、环节、系统等“应进必进”，实现“大厅之外无审批”。按照“综合受理、分类审批、一窗出证”的政务服务机制，打造联审、联批、联动新模式，实现“一窗通办”服务再升级、“找谁都一样、谁找都一样”的标准化服务，打造亲商便民的营商环境，对“不见面审批”的实现方式、基本流程等进行详细规范，实现“不见面审批”事项的“三级三十二同”。
全面提升规范化政务水平。常态化开展周六“不打烊”错时服务，有效解决企业群众“上班没空办，下班没处办”难题，对临近或已到下班时间前来办理业务的企业和群众，提供暖心的延时服务。制定落实“有诉即办、办不成事”反映机制，积极回应群众诉求，第一时间协调解决疑难杂症，及时改进服务中的不足之处，通过“办成一件事”实现“解决一类事”。主动践行“一把手走流程”行动，在一线发现问题、研究问题、解决问题，推动办事流程再优化、办事服务再提速，实现从“物理整合”到“化学融合”的跃迁。
全面提升便利化服务水平。始终坚持以群众思维优化办事体验，持续推行“一窗受理”改革、“一件事”改革，最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料，真正做到只进“一扇门”、只到“一个窗”、办成“一件事”，全力打造数字政务新亮点，推动政务服务转型升级，持续擦亮“投资到中站，事事都好办”营商服务品牌。
（记者 杨丽娜 通讯员 张 敏）
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