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博爱县：“三点”发力助推基层治理高效能

2025/5/7 15:36:41    来源：焦作日报

　　今年年初以来，博爱县围绕基层治理体系和治理能力现代化，以“五基四化”和“5+16”专项行动为抓手，探索“党建+网格+大数据”治理模式，坚持网格全覆盖、服务全响应、平台全流程“三点”发力，跑出党建高质量“加速度”，助推基层治理高效能。

　　全面构建“一网覆盖”治理体系。该县规模适度优化网格设置，聚焦“村级力量有益补充”和“群众自治单元的有效形式”两大网格定位，科学精准设置网格，以村民小组为单元划分506个农村网格、以住宅小区为单元设置111个社区网格，在大型企业、商圈楼宇等设置518个专属网格，纳入临近网格。务实划分提升治理精度，探索村改居、城中村区域网格划分特色，在小区边界插花地和流动人口相对集中地，以“熟人”为纽带划分网格，把相互熟悉的住户划为一个网格，不求规模一致，注重有效覆盖，切实提升精细治理能力。“多网合一”实现一网统管，把党建、政法、城管、应急、农业、林业、环保、市场监管等八类网格套合、人员整合和事项融合。围绕“5+16”专项行动、舆情处置等10个方面50项内容，开设党建引领高效能治理培训班，提升网格员适应“多网合一”、就地化解风险的能力，推动一格通管、一网通办。

　　着力提升“一网优服”服务质量。该县明确标准配强网格力量，按照纳“愿”、纳“熟”、纳“全”标准，挑选政治素质高、身体素质好、工作意愿强的人员组建网格队伍，把1272名人头熟、户情熟的人员纳入专职网格员，把415名事项熟、服务好的职能部门人员纳入兼职网格员，把236名后备力量、23名“两代表一委员”、16名“三新”领域人员、126名志愿者等作为补充力量纳入网格队伍。建立机制，增强网格黏性，探索党支部引领“144”网格黏性工作机制，建立一支以党支部为引领的网格队伍，明确“民情带上来、服务带下去、网格办实事、纠纷调解好”四项工作职责，坚持走访、宣传、排查和协办“四个常态化”，梳理64项服务事项清单和群众高频点单的35个协办事项清单，增强群众对网格的依赖惯性和黏性。创新实施“无感考核法”，通过治理中心AI智能评估、乡镇（街道）评价和主管部门评价等方式，最大程度减少考核评价成本，杜绝形式主义。整合调动县域内所有资源，最大限度地给予补贴、待遇、荣誉三项激励，提供就医、就学等7个方面12条福利待遇，特别是健康管理中心免费体检激励措施，深受网格人员的认可和青睐。

　　不断放大“一网慧治”治理效能。该县线上研发数据平台，整合综治平台、城管智慧城管平台、12345政府热线、蓝天卫士、森林眼等数据平台，自主研发高效能治理平台，将网格员巡查、问题上报与部门响应纳入平台流程，引入AI技术、大数据处理等人工智能手段，推动群众事项高效办理。线下开发移动终端，开发“i博爱”小程序，完善城市管理“随手拍”APP，群众和网格工作人员通过上传语音、图片，自动生成事件信息上报平台。数字技术研判分析，联合河南大学人工智能团队，开发智能体，对重点区域、重点人群和高频事项进行智能预警、分析研判。通过在森林防火、危化巡检、校园守护、环保排污等九大场景的实战运用，检查、效验、提升党建指挥平台与网格联动实战能力，强化线下网格和线上平台的应急反应和实战技能，推动平台指挥更有力、运转更精准。

　　截至4月底，全县线下网格快办事项3553件，平台接诉即办事项63件，98%的诉求在网格层面得到解决，实现将矛盾化解在基层、处置在萌芽状态。

（刘瑞瑞）

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