中原观察 | 在乡村劲吹文明善治新风 ——基层治理启示之一
更新时间：2025/4/27 19:25:49 来源：河南日报客户端
时政要闻
□悦连城
在武陟县大虹桥乡东刘村，“旺哥说事”调解团队的工作人员，以苦口婆心做工作著称。
“旺哥”叫田小旺，常年在基层工作，因为人正直、办事公道、说话在理，在群众中很有威信。不管是家庭矛盾还是邻里纠纷，村民都愿意找他评理。
这样的调解团队，在河南农村并不鲜见。乡土中国，历来有“无讼”的价值追求，对“和合”之道的期许，在中原文化中尤为浓重。近年来，针对乡村社会治理的新特点、新问题、新矛盾，河南创造性地践行新时代“枫桥经验”，给纠纷“清热解毒”，把矛盾化解在基层，努力实现民富与民安齐头并进、和谐发展。
成立“五老乡贤”理事会，借助老同志们的威望和经验，处理复杂的邻里纠纷，解开矛盾的千千结；推行“板凳法庭”，法官与干部群众围坐农家院，边喝茶边捋是非曲直；运用“四议两公开”工作法，充分征求群众意见，让群众参与到公共事务中来，找问题、想办法、解矛盾、达共识……化解矛盾纠纷，得知民情、解民忧、暖民心。
矛盾调解不是和稀泥，关键要解心结。有的接亲现场，女方家属临时要求加彩礼，在网上引发舆情；有的村里矛盾多，村民经常因小事上访……乡村治理中的这些顽疾，如同田垄间倔强的杂草，考验着人们的智慧与耐心。
就拿彩礼来说。近些年来，不少地方彩礼数额水涨船高，名目不断翻新，婚俗中的攀比之风苗头凸显�！岸┗椤⒎孔�、车子等都要花钱�！币幻缯蚋刹吭员收咚�，“农村的婚俗确实需要改改了。”
破除高彩礼陋习，需要从机制、经济和思想等方面多管齐下。迈火盆、跨马鞍、拜天地……去年10月，濮阳县16对青年举行了一场别开生面的“零彩礼”集体婚礼，简单而温馨，在当地年轻人中产生了良好的示范效应。在婚俗改革中，红娘的作用不可小觑。很多时候，为从中获利，红娘往往哄抬彩礼标准。对此，西平县盆尧镇陈老庄村在县文明办和妇联的指导下，成立了红娘协会，在为爱情牵线搭桥的同时，积极倡导抵制高价彩礼，摒弃攀比浪费、大操大办的婚俗陋习，用看人品、看志向、看家风，取代了传统的“三金彩礼”，成为农村婚恋市场的一股清流。
破陋习、树新风，既要算经济账，更要算民心账。加强党建引领，在尊重传统民俗的基础上，针对陋俗陋习，一村一策制定村规民约、红白理事会章程，这样才能把新风尚从纸面落到地面。
乡村治理不是独角戏，而是大合唱。河南是人口大省、农业大省，乡村是经济社会发展的重要基础，治理水平的高低与农民的生活水平息息相关。在河南的乡村治理实践中，一条主线贯穿始终——党建引领。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，把基层党组织建好、建强，推动党员干部深入群众，推动各类资源在基层聚集，方能更好地解决群众面临的各种问题。建立治理资源库，把各村能人、乡贤纳入智囊团；开展包片联户，每名党员既是政策宣传员，又是民情收集员……化解矛盾纠纷，要充分调动各方面力量，积极探索多元共治的有效路径。其中的关键在于：党组织要当好主心骨，既要用法治定分止争，更要用德治春风化雨。
“给钱给物，不如建个好支部�！薄盎闱坎磺浚戳焱费颉！逼铀氐幕坝�，道出了乡村治理的真谛——党建引领基层高效能治理的关键在于党员、核心在于党组织。让党建的种子在乡土中扎根，努力把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好，才能在乡村吹起一股文明善治的新风。
在兰考县代庄村，党支部书记代玉建看谁家有事都去帮忙，从小事入手与群众“破冰”，渐渐地，“干部一来，人堆就散”变成了“干部到哪儿，群众聚哪儿”，党员干部的威信也树起来了。在虞城县杜集镇向阳村，光伏发电、扶贫车间、特色种植……村集体经济壮大之后，就有能力为群众办更多好事实事，党组织的凝聚力也越来越强。凝聚起来，就能发展得更好；发展越好，凝聚力自然越强。
欲筑室者，先治其基。如今，河南有5.2万个村（社区）、近9800万常住人口，坚持党建引领基层高效能治理，是实现“四高四争先”、奋力谱写中国式现代化河南篇章的重要支撑，是守牢底线、维护政治安全社会安定人民安宁的迫切需要。让党组织的根系深扎乡土，鼓励、支持、引导党员干部的眼睛向下看、脚步往村里走，那些阻碍乡村发展的难题，终将在群策群力中找到最优解。
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□悦连城
在武陟县大虹桥乡东刘村，“旺哥说事”调解团队的工作人员，以苦口婆心做工作著称。
“旺哥”叫田小旺，常年在基层工作，因为人正直、办事公道、说话在理，在群众中很有威信。不管是家庭矛盾还是邻里纠纷，村民都愿意找他评理。
这样的调解团队，在河南农村并不鲜见。乡土中国，历来有“无讼”的价值追求，对“和合”之道的期许，在中原文化中尤为浓重。近年来，针对乡村社会治理的新特点、新问题、新矛盾，河南创造性地践行新时代“枫桥经验”，给纠纷“清热解毒”，把矛盾化解在基层，努力实现民富与民安齐头并进、和谐发展。
成立“五老乡贤”理事会，借助老同志们的威望和经验，处理复杂的邻里纠纷，解开矛盾的千千结；推行“板凳法庭”，法官与干部群众围坐农家院，边喝茶边捋是非曲直；运用“四议两公开”工作法，充分征求群众意见，让群众参与到公共事务中来，找问题、想办法、解矛盾、达共识……化解矛盾纠纷，得知民情、解民忧、暖民心。
矛盾调解不是和稀泥，关键要解心结。有的接亲现场，女方家属临时要求加彩礼，在网上引发舆情；有的村里矛盾多，村民经常因小事上访……乡村治理中的这些顽疾，如同田垄间倔强的杂草，考验着人们的智慧与耐心。
就拿彩礼来说。近些年来，不少地方彩礼数额水涨船高，名目不断翻新，婚俗中的攀比之风苗头凸显�！岸┗�、房子、车子等都要花钱�！币幻缯蚋刹吭员收咚担芭┐宓幕樗兹肥敌枰母牧恕！�
破除高彩礼陋习，需要从机制、经济和思想等方面多管齐下。迈火盆、跨马鞍、拜天地……去年10月，濮阳县16对青年举行了一场别开生面的“零彩礼”集体婚礼，简单而温馨，在当地年轻人中产生了良好的示范效应。在婚俗改革中，红娘的作用不可小觑。很多时候，为从中获利，红娘往往哄抬彩礼标准。对此，西平县盆尧镇陈老庄村在县文明办和妇联的指导下，成立了红娘协会，在为爱情牵线搭桥的同时，积极倡导抵制高价彩礼，摒弃攀比浪费、大操大办的婚俗陋习，用看人品、看志向、看家风，取代了传统的“三金彩礼”，成为农村婚恋市场的一股清流。
破陋习、树新风，既要算经济账，更要算民心账。加强党建引领，在尊重传统民俗的基础上，针对陋俗陋习，一村一策制定村规民约、红白理事会章程，这样才能把新风尚从纸面落到地面。
乡村治理不是独角戏，而是大合唱。河南是人口大省、农业大省，乡村是经济社会发展的重要基础，治理水平的高低与农民的生活水平息息相关。在河南的乡村治理实践中，一条主线贯穿始终——党建引领。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，把基层党组织建好、建强，推动党员干部深入群众，推动各类资源在基层聚集，方能更好地解决群众面临的各种问题。建立治理资源库，把各村能人、乡贤纳入智囊团；开展包片联户，每名党员既是政策宣传员，又是民情收集员……化解矛盾纠纷，要充分调动各方面力量，积极探索多元共治的有效路径。其中的关键在于：党组织要当好主心骨，既要用法治定分止争，更要用德治春风化雨。
“给钱给物，不如建个好支部�！薄盎闱坎磺浚戳焱费�。”朴素的话语，道出了乡村治理的真谛——党建引领基层高效能治理的关键在于党员、核心在于党组织。让党建的种子在乡土中扎根，努力把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好，才能在乡村吹起一股文明善治的新风。
在兰考县代庄村，党支部书记代玉建看谁家有事都去帮忙，从小事入手与群众“破冰”，渐渐地，“干部一来，人堆就散”变成了“干部到哪儿，群众聚哪儿”，党员干部的威信也树起来了。在虞城县杜集镇向阳村，光伏发电、扶贫车间、特色种植……村集体经济壮大之后，就有能力为群众办更多好事实事，党组织的凝聚力也越来越强。凝聚起来，就能发展得更好；发展越好，凝聚力自然越强。
欲筑室者，先治其基。如今，河南有5.2万个村（社区）、近9800万常住人口，坚持党建引领基层高效能治理，是实现“四高四争先”、奋力谱写中国式现代化河南篇章的重要支撑，是守牢底线、维护政治安全社会安定人民安宁的迫切需要。让党组织的根系深扎乡土，鼓励、支持、引导党员干部的眼睛向下看、脚步往村里走，那些阻碍乡村发展的难题，终将在群策群力中找到最优解。
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