第一观察｜区域协调发展大棋局
更新时间：2025/1/23 9:35:58 来源：新华社
新闻推荐
1月20日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议�；嵋樯笠榱恕豆赜谌嫱贫坪恿饔蛏；ず透咧柿糠⒄沟囊饧�。
统筹区域协调发展，在习近平总书记治国理政实践中，始终占据重要位置。党的二十大以来，总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会，主持召开7次中央政治局会议审议区域发展重要文件，并在多次考察调研中对区域发展作出重要指示和部署。
落子成势。推进中国式现代化新征程上，一盘着眼全局、纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展大棋局已经铺展开来。
（一）贯穿始终的主线
9场座谈会，7次中央政治局会议，研究部署的区域发展战略不同，但以高质量发展推进中国式现代化这条主线贯穿始终。从中可以看出，新形势下习近平总书记以区域协调发展推动高质量发展、推进中国式现代化建设的深远考量。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出，“我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题”。新时代新征程，面向全体人民共同富裕，区域协调发展重要性更加凸显。
更深一层的考量，是发挥各地区比较优势、形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
地区是推进中国式现代化的主体，也是载体。应对全球政治经济格局深刻调整，发挥大国经济优势，不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是各地区能够握指成拳、形成合力。
围绕东北、中部、西部等不同区域板块作出系统部署，推动各地区根据自身条件，走合理分工、优化发展的路子；
推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥辐射带动作用，打造引领全国高质量发展的重要动力源；
进一步推动长江经济带高质量发展、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，生态优先、绿色发展……
一个个区域发展战略，既有为中国式现代化建设先行探路、引领示范的排头兵，也有守牢安全底线、筑牢生态安全屏障的战略支撑，在新旧动能接续转换中因地制宜发展新质生产力，以高水平保护为高质量发展提供重要支撑，汇聚成中国式现代化建设的强大力量。
（二）“一张蓝图绘到底”的决心
2024年9月12日，习近平总书记在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄棺富�，对新征程上开创黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄剐戮置孀鞒霾渴稹�
2025年1月20日召开的中央政治局会议，审议《关于全面推动黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄沟囊饧�，强调“要深刻领会党中央战略意图”。
7次中央政治局会议，均于习近平总书记在地方考察调研、主持召开相关区域发展战略座谈会后不久召开，审议相关区域发展战略新的中央文件。在“调研、部署、规划、落实”的过程中，总书记的思想，转化为党中央顶层设计，进而成为推动区域协调发展向纵深迈进的实践和行动。
在推进改革发展的工作中，总书记高度重视规划蓝图的作用。7次中央政治局会议聚焦的区域发展战略，党的十八大以来均出台了管总的纲领性文件。如2018年4月发布的《河北雄安新区规划纲要》、2020年5月发布的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、2021年10月发布的《黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄构婊僖返�。
新时代新征程，针对各个区域发展战略面对的新形势、新任务，新机遇、新挑战，以中央文件的形式再谋划再部署，既蕴含着扭住目标不放松、“一张蓝图绘到底”的决心，也体现了实事求是、一茬接着一茬干的工作方法。
（三）系统统筹、融合集成的导向
9场座谈会、7次中央政治局会议，习近平总书记对区域发展战略的部署，加强系统统筹、融合集成的导向十分鲜明。
新时代推动东北全面振兴，要求“加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场”；
新时代推动中部地区崛起，强调“加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局”；
新时代推动西部大开发，要“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作”……
百年变局下，充分发挥大国经济的规模优势、比较优势、制度优势等，既需要区域内部、区域和区域之间协同融通，持续释放全国统一大市场活力，打通国内大循环，也要联动形成全方位对外开放格局，深度融入国际大循环。
党的二十大后，成立中央区域协调发展领导小组，从更高层面、战略角度、全局出发，谋划统筹各区域战略之间的重大政策。这一制度安排，进一步彰显总书记加强区域发展战略融合集成、统筹协调的考量。
协调发展，本质上是改革命题。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善实施区域协调发展战略机制”。2024年中央经济工作会议进一步将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”作为2025年要抓好的九项重点任务之一。
当前，不同区域发展战略面临的挑战不同，有的要先行先试、闯出新路，有的正经历阵痛、要爬坡过坎。以进一步全面深化改革开放为动力，重大区域发展战略和区域协调发展战略相互交融，将为更好推动中国式现代化建设释放持久动能。
策划：张晓松
主笔：安蓓、严赋憬
视觉：张爱芳、贾伊宁
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
 |
 |
 |
|
||||
 |
焦作网免责声明： | |||||||
|
||||||||
1月20日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议�；嵋樯笠榱恕豆赜谌嫱贫坪恿饔蛏；ず透咧柿糠⒄沟囊饧�。
统筹区域协调发展，在习近平总书记治国理政实践中，始终占据重要位置。党的二十大以来，总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会，主持召开7次中央政治局会议审议区域发展重要文件，并在多次考察调研中对区域发展作出重要指示和部署。
落子成势。推进中国式现代化新征程上，一盘着眼全局、纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展大棋局已经铺展开来。
（一）贯穿始终的主线
9场座谈会，7次中央政治局会议，研究部署的区域发展战略不同，但以高质量发展推进中国式现代化这条主线贯穿始终。从中可以看出，新形势下习近平总书记以区域协调发展推动高质量发展、推进中国式现代化建设的深远考量。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出，“我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题”。新时代新征程，面向全体人民共同富裕，区域协调发展重要性更加凸显。
更深一层的考量，是发挥各地区比较优势、形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
地区是推进中国式现代化的主体，也是载体。应对全球政治经济格局深刻调整，发挥大国经济优势，不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是各地区能够握指成拳、形成合力。
围绕东北、中部、西部等不同区域板块作出系统部署，推动各地区根据自身条件，走合理分工、优化发展的路子；
推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥辐射带动作用，打造引领全国高质量发展的重要动力源；
进一步推动长江经济带高质量发展、全面推动黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄�，生态优先、绿色发展……
一个个区域发展战略，既有为中国式现代化建设先行探路、引领示范的排头兵，也有守牢安全底线、筑牢生态安全屏障的战略支撑，在新旧动能接续转换中因地制宜发展新质生产力，以高水平�；の咧柿糠⒄固峁┲匾С�，汇聚成中国式现代化建设的强大力量。
（二）“一张蓝图绘到底”的决心
2024年9月12日，习近平总书记在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄棺富幔孕抡鞒躺峡椿坪恿饔蛏；ず透咧柿糠⒄剐戮置孀鞒霾渴�。
2025年1月20日召开的中央政治局会议，审议《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，强调“要深刻领会党中央战略意图”。
7次中央政治局会议，均于习近平总书记在地方考察调研、主持召开相关区域发展战略座谈会后不久召开，审议相关区域发展战略新的中央文件。在“调研、部署、规划、落实”的过程中，总书记的思想，转化为党中央顶层设计，进而成为推动区域协调发展向纵深迈进的实践和行动。
在推进改革发展的工作中，总书记高度重视规划蓝图的作用。7次中央政治局会议聚焦的区域发展战略，党的十八大以来均出台了管总的纲领性文件。如2018年4月发布的《河北雄安新区规划纲要》、2020年5月发布的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、2021年10月发布的《黄河流域生态�；ず透咧柿糠⒄构婊僖返取�
新时代新征程，针对各个区域发展战略面对的新形势、新任务，新机遇、新挑战，以中央文件的形式再谋划再部署，既蕴含着扭住目标不放松、“一张蓝图绘到底”的决心，也体现了实事求是、一茬接着一茬干的工作方法。
（三）系统统筹、融合集成的导向
9场座谈会、7次中央政治局会议，习近平总书记对区域发展战略的部署，加强系统统筹、融合集成的导向十分鲜明。
新时代推动东北全面振兴，要求“加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场”；
新时代推动中部地区崛起，强调“加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局”；
新时代推动西部大开发，要“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作”……
百年变局下，充分发挥大国经济的规模优势、比较优势、制度优势等，既需要区域内部、区域和区域之间协同融通，持续释放全国统一大市场活力，打通国内大循环，也要联动形成全方位对外开放格局，深度融入国际大循环。
党的二十大后，成立中央区域协调发展领导小组，从更高层面、战略角度、全局出发，谋划统筹各区域战略之间的重大政策。这一制度安排，进一步彰显总书记加强区域发展战略融合集成、统筹协调的考量。
协调发展，本质上是改革命题。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善实施区域协调发展战略机制”。2024年中央经济工作会议进一步将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”作为2025年要抓好的九项重点任务之一。
当前，不同区域发展战略面临的挑战不同，有的要先行先试、闯出新路，有的正经历阵痛、要爬坡过坎。以进一步全面深化改革开放为动力，重大区域发展战略和区域协调发展战略相互交融，将为更好推动中国式现代化建设释放持久动能。
策划：张晓松
主笔：安蓓、严赋憬
视觉：张爱芳、贾伊宁
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
 |
|
||||
|
焦作网免责声明： | |||||||
|
||||||||
|
|
