加快推进文旅文创供给侧结构性改革
□涂冰燕
□涂冰燕
更新时间：2022-5-11 9:42:11 来源：焦作日报
新闻专题制作
实施文旅文创融合战略，要注重文旅文创供给侧结构性改革，解决文旅文创融合发展的系统性、结构性问题，提高文旅文创供给体系质量与效率，推动文旅文创产业供给结构持续优化，激发“确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南”的新动能。
提升文旅文创供给体系质量
完善文旅文创消费品牌供给体系。当前，文化与旅游、创意产业不断组合迭代，实施文旅文创融合战略机遇前所未有。河南重点打造的全域旅游品牌“老家河南”“天下黄河”“华夏古都”“中国功夫”“行走河南·读懂中国”等充分体现了河南文化特色与优势，但河南文旅文创消费品牌体系在全域布局、统筹规划、业态培育、产品供给、内涵深度挖掘等方面还有较大的提升空间。要坚持创新思维、系统思维，提高河南文旅文创消费品牌的吸引力和辨识度。譬如，“只有河南·戏剧幻城”深度融合文化、时尚与艺术元素，创新诠释中原文化与黄河文化的深刻内涵，是目前全球规模最大、演出时间最长的戏剧聚落群，是河南实施文旅文创融合战略中迸发出的现象级文创产品，体现了河南文旅文创业讲好“黄河故事”的文化自信与文化自觉，已经成为外地游客感知中原文化的新窗口、新地标。文化是文旅文创融合发展的灵魂，人文资源是文旅文创融合发展的核心资源。要坚持以习近平总书记关于文化遗产�；だ弥匾凼鑫傅迹钊牍岢瓜敖阶苁榧枪赜诖泻焐�、发扬革命精神的重要论述，系统梳理河南历史文脉，叫响河南文化强省品牌，推进河南重要人物、重要事件、重要遗存、重要典籍研究，不断完善创新文旅文创消费品牌供给体系。
优化文旅文创供给服务环境与服务体系。推进文旅文创公共服务设施共建、文旅文创公益服务共促、文旅文创公共活动共享，培育文教旅、文体旅、文商旅融合新模式、新业态、新产业，使河南从旅游客源地向旅游目的地转变，打造中国历史文化全景式集中展示地和全球知名旅游目的地。坚持以高水平文旅文创服务环境与服务体系推动文旅文创融合高质量发展，引领高品质文化生活，发展特色鲜明的全链条文创产业，建设更加开放创新、更有人文底色、更有特色活力和时代魅力的中华文化传承创新中心和世界文化旅游胜地。
提升文旅文创市场供给主体竞争力。要推进国有文旅文创企业深化改革，加强企业精神、领导力和队伍建设，提升管理创新水平和能力，做强做优做大国有文旅文创资本，打造旗舰劲旅，提高国有文旅文创企业的竞争力、创新力、影响力和抗风险能力�；睦缁嶙时窘胛穆梦拇床�，避免同质化恶性竞争，降低社会资本准入门槛，深化“放管服”改革，优化行政审批，健全文化领域政府向社会力量购买服务机制，营造更加宽容开放的文化发展环境，引导鼓励社会资本积极投资政策允许开放的文化领域。
优化文旅文创要素资源配置
要加大数据、技术、人才、土地、资本等支持力度，将更多文化遗产、资源、要素转化为群众喜爱的文旅文创服务和产品，找准文旅文创融合的契合点，推动河南由文化资源大省向文旅文创产业强省转变，在文旅文创融合中实现文化的传承创新。推进文旅文创产业“上云用数赋智”，提升文旅文创数智化水平，促进文旅文创数据、技术与场景的深度融合，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的文旅文创智慧供应链体系。要坚持以文旅文创数据价值化为基础，产业数字化、数字产业化为核心，数字化治理为保障的数字文旅文创“四化”协同发展新生态，将数据要素与传统的文旅文创产业深度融合，提升产业能级和核心竞争力，培育全景式、沉浸式、云演艺、云娱乐、云旅游、云看展等新产品、新模式、新组合。要充分调节财政、税收、信贷，刺激文旅文创需求，打造综合性、市场化文旅文创投融资平台，着力解决企业融资、资产定价、资产确权、资产交易等文旅文创资源资产化、证券化突出问题。要建立健全中小微文创企业融资服务渠道及文创产业“补、贷、投、保、担、奖”投融资联动机制，试点建设文创金融服务工作站，创新文创金融服务活动，提升文创企业上市培育服务，加强文创产业投资引导，鼓励各类资本创设文创产业投资基金。要持续打造中国·河南招才引智创新发展大会等全球品牌，提升河南人才引进感召力、美誉度，使各类专业高端文旅文创人才人尽其才、各尽所能、各得其所、各安其位，集聚一大批文旅文创领域高层次人才，出台一系列文旅文创人才引进表彰奖励制度，推进一系列重大文旅文创人才项目及引才计划。
推动文旅文创供给侧结构性改革与需求侧管理紧密结合
需求侧管理是2020年中央经济工作会议提出的重大论断，强调“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。文旅文创供给侧结构性改革的重要性在于提高供给结构对需求结构的适应性，淘汰落后产能，推动文旅文创产业结构优化升级，实现高质量发展。同时，还要加强文旅文创需求侧管理，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，提高居民文旅文创消费的规模与质量，持续释放居民文旅文创消费潜力，为文旅文创融合发展提供强大动力。
文旅文创需求侧管理的重要性在于扩大居民文旅文创消费，将人民群众对“美好风景”的需求转变为对“美好生活”的消费新需求。要顺应人民群众的旅游意愿，聚焦文旅文创产业动能，构建文旅文创消费新场景，坚持文化引领、创意驱动、科技赋能、美学提升、艺术点亮、消费提质，培育新的文旅文创消费增长极，营造文旅文创生态新体系。要坚持“走出去”扩大视野、“引进来”内化提升、“对外讲”加强传播，推动中原文化青春化表达、世界化传播。要建设高质量发展、高水平开放平台，不断提升河南服务国内大循环、国内国际双循环的文化支点作用。
（作者单位：中共南阳市委党校唐河分校）
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实施文旅文创融合战略，要注重文旅文创供给侧结构性改革，解决文旅文创融合发展的系统性、结构性问题，提高文旅文创供给体系质量与效率，推动文旅文创产业供给结构持续优化，激发“确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南”的新动能。
提升文旅文创供给体系质量
完善文旅文创消费品牌供给体系。当前，文化与旅游、创意产业不断组合迭代，实施文旅文创融合战略机遇前所未有。河南重点打造的全域旅游品牌“老家河南”“天下黄河”“华夏古都”“中国功夫”“行走河南·读懂中国”等充分体现了河南文化特色与优势，但河南文旅文创消费品牌体系在全域布局、统筹规划、业态培育、产品供给、内涵深度挖掘等方面还有较大的提升空间。要坚持创新思维、系统思维，提高河南文旅文创消费品牌的吸引力和辨识度。譬如，“只有河南·戏剧幻城”深度融合文化、时尚与艺术元素，创新诠释中原文化与黄河文化的深刻内涵，是目前全球规模最大、演出时间最长的戏剧聚落群，是河南实施文旅文创融合战略中迸发出的现象级文创产品，体现了河南文旅文创业讲好“黄河故事”的文化自信与文化自觉，已经成为外地游客感知中原文化的新窗口、新地标。文化是文旅文创融合发展的灵魂，人文资源是文旅文创融合发展的核心资源。要坚持以习近平总书记关于文化遗产�；だ弥匾凼鑫傅�，深入贯彻习近平总书记关于传承红色基因、发扬革命精神的重要论述，系统梳理河南历史文脉，叫响河南文化强省品牌，推进河南重要人物、重要事件、重要遗存、重要典籍研究，不断完善创新文旅文创消费品牌供给体系。
优化文旅文创供给服务环境与服务体系。推进文旅文创公共服务设施共建、文旅文创公益服务共促、文旅文创公共活动共享，培育文教旅、文体旅、文商旅融合新模式、新业态、新产业，使河南从旅游客源地向旅游目的地转变，打造中国历史文化全景式集中展示地和全球知名旅游目的地。坚持以高水平文旅文创服务环境与服务体系推动文旅文创融合高质量发展，引领高品质文化生活，发展特色鲜明的全链条文创产业，建设更加开放创新、更有人文底色、更有特色活力和时代魅力的中华文化传承创新中心和世界文化旅游胜地。
提升文旅文创市场供给主体竞争力。要推进国有文旅文创企业深化改革，加强企业精神、领导力和队伍建设，提升管理创新水平和能力，做强做优做大国有文旅文创资本，打造旗舰劲旅，提高国有文旅文创企业的竞争力、创新力、影响力和抗风险能力。积极鼓励社会资本进入文旅文创产业，避免同质化恶性竞争，降低社会资本准入门槛，深化“放管服”改革，优化行政审批，健全文化领域政府向社会力量购买服务机制，营造更加宽容开放的文化发展环境，引导鼓励社会资本积极投资政策允许开放的文化领域。
优化文旅文创要素资源配置
要加大数据、技术、人才、土地、资本等支持力度，将更多文化遗产、资源、要素转化为群众喜爱的文旅文创服务和产品，找准文旅文创融合的契合点，推动河南由文化资源大省向文旅文创产业强省转变，在文旅文创融合中实现文化的传承创新。推进文旅文创产业“上云用数赋智”，提升文旅文创数智化水平，促进文旅文创数据、技术与场景的深度融合，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的文旅文创智慧供应链体系。要坚持以文旅文创数据价值化为基础，产业数字化、数字产业化为核心，数字化治理为保障的数字文旅文创“四化”协同发展新生态，将数据要素与传统的文旅文创产业深度融合，提升产业能级和核心竞争力，培育全景式、沉浸式、云演艺、云娱乐、云旅游、云看展等新产品、新模式、新组合。要充分调节财政、税收、信贷，刺激文旅文创需求，打造综合性、市场化文旅文创投融资平台，着力解决企业融资、资产定价、资产确权、资产交易等文旅文创资源资产化、证券化突出问题。要建立健全中小微文创企业融资服务渠道及文创产业“补、贷、投、保、担、奖”投融资联动机制，试点建设文创金融服务工作站，创新文创金融服务活动，提升文创企业上市培育服务，加强文创产业投资引导，鼓励各类资本创设文创产业投资基金。要持续打造中国·河南招才引智创新发展大会等全球品牌，提升河南人才引进感召力、美誉度，使各类专业高端文旅文创人才人尽其才、各尽所能、各得其所、各安其位，集聚一大批文旅文创领域高层次人才，出台一系列文旅文创人才引进表彰奖励制度，推进一系列重大文旅文创人才项目及引才计划。
推动文旅文创供给侧结构性改革与需求侧管理紧密结合
需求侧管理是2020年中央经济工作会议提出的重大论断，强调“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。文旅文创供给侧结构性改革的重要性在于提高供给结构对需求结构的适应性，淘汰落后产能，推动文旅文创产业结构优化升级，实现高质量发展。同时，还要加强文旅文创需求侧管理，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，提高居民文旅文创消费的规模与质量，持续释放居民文旅文创消费潜力，为文旅文创融合发展提供强大动力。
文旅文创需求侧管理的重要性在于扩大居民文旅文创消费，将人民群众对“美好风景”的需求转变为对“美好生活”的消费新需求。要顺应人民群众的旅游意愿，聚焦文旅文创产业动能，构建文旅文创消费新场景，坚持文化引领、创意驱动、科技赋能、美学提升、艺术点亮、消费提质，培育新的文旅文创消费增长极，营造文旅文创生态新体系。要坚持“走出去”扩大视野、“引进来”内化提升、“对外讲”加强传播，推动中原文化青春化表达、世界化传播。要建设高质量发展、高水平开放平台，不断提升河南服务国内大循环、国内国际双循环的文化支点作用。
（作者单位：中共南阳市委党校唐河分校）
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