深入贯彻实施“十大战略”
□范沁河
□范沁河
更新时间：2022-5-25 10:26:43 来源：焦作日报
新闻专题制作
锚定“两个确保”，实施“十大战略”，是河南省委工作会议的主要精神，是市第十二次党代会的基本遵循，是省第十一次党代会的根本要求，是河南省委经济工作会议的重要部署。
实施“十大战略”是建设现代化河南的总体方向
2021年9月7日，河南省委工作会议指出，加快建设现代化河南，关键是要持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把准战略方向、突出战略重点、明晰战略路径，通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局，锚定“两个确保”，实施“十大战略”。“两个确保”，即确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南。“十大战略”，即实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略；实施优势再造战略；实施数字化转型战略；实施换道领跑战略；实施文旅文创融合战略；实施以人为核心的新型城镇化战略；实施乡村振兴战略；实施绿色低碳转型战略；实施制度型开放战略；实施全面深化改革战略。这是首次提出“十大战略”。
2021年10月26日，省第十一次党代会指出“高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南而努力奋斗”，强调锚定“两个确保”，必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把握战略方向，突出战略重点，全面实施“十大战略”。
2021年12月29日至31日，省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议指出，要把制度型开放和全面深化改革战略作为关键一招，强调人才强省战略和以人为核心的新型城镇化战略，明确了2022年实施“十大战略”的重点任务。
实施“十大战略”是建设现代化河南的重点任务
河南省实现“两个确保”，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须实施“十大战略”。
一是创新驱动、科教兴省、人才强省战略。包括“重建重振省科学院完成架梁立柱；重构重塑省实验室体系基本形成；推动企业创新主体地位更加凸显；实现“智慧岛”双创载体省辖市全覆盖；引育创新人才团队取得新突破；科技体制改革纵深推进；高效布局、学科学院和专业设置优化调整全面展开；‘人人持证、技能河南’建设高质量推进”等八个重点。
二是优势再造战略。包括“加快形成枢纽经济；建设国内外知名消费中心城市”等两个重点。
三是数字化转型战略。包括“加快构建高水平新基建体系；大力发展数字经济核心产业；推动传统产业数字化转型；提升数字治理能力；打造数字生态”等五个重点。
四是换道领跑战略。包括“实施传统产业提质发展行动；实施新兴产业培育壮大行动；实施未来产业前瞻布局行动”等三个重点。
五是文旅文创融合战略。包括“塑造‘行走河南、读懂中国’品牌；加快建设博物馆群；谋划推进重大项目；培育旗舰劲旅；提升‘吃住行游购娱’服务品质”等五个重点。
六是以人为核心的新型城镇化战略。包括“高水平规划建设郑州都市圈；培育壮大副中心城市；推动大中小城市协同发展；加快城市品质提升；建设数字孪生城市；推进农业转移人口市民化；把城市新增人口的着力点放在青年人才上；促进房地产市场健康发展”等八个重点。
七是乡村振兴战略。包括“扛稳粮食安全重任；着力打好种业翻身仗；推进农业供给侧结构性改革；加快农村人居环境整治；实施乡村建设行动；加强乡村治理；培育农业农村人才；深化农村改革；巩固拓展脱贫攻坚成果”等九个重点。
八是绿色低碳转型战略。包括“确保能源安全；加快节能降耗；推动绿色发展；深化污染防治；加强生态修复；统筹‘五水综改’”等六个重点。
九是制度型开放战略。包括“高水平建设自贸试验区2.0版；拓展开放领域；大力发展外贸；办好重大活动；优化营商环境”等五个重点。
十是全面深化改革战略。包括“深化国资国企改革；做好党政机构改革后半篇文章；完成事业单位重塑性改革；推进要素市场化配置改革；地方金融改革；投融资体制改革；民营企业结构性改革；财税体制改革；民生领域改革”等九个重点。
实施“十大战略”是建设现代化焦作的基本遵循
市第十二次党代会强调，省委提出“锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，在全面建设社会主义现代化河南的新征程上奋勇争先、更加出彩”的目标，为焦作发展指明了战略方向。
焦作今后五年的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省委决策部署，深刻把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，把文旅文创深度融合作为新的增长极，把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，在绿色智造中创新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，锚定“两个确保”、再造发展优势、奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。这是实时贯彻省委工作会议精神、全面落实省委“十大战略”部署的指导思想。
焦作实施“十大战略”的重点依次概括为：一是着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎，坚持创新是第一动力的新发展理念；二是实施优势再造战略，拓展枢纽经济新节点，打造豫晋区域物流枢纽中心城市；三是着力构建数字生态，促进转型发展数字化，突出产业数字化和数字产业化“双轮驱动”；四是着力提质传统产业，打造未来产业新布局，实现现有产业未来化和未来技术产业化；五是着力文旅文创融合，打造旅游经济增长极，积极融入国际级黄河文化旅游带；六是着力城乡融合发展，完善提升新型城镇化，坚持以人为本和人民至上；七是着力推动乡村振兴，打造共同富裕新标杆，扎实巩固脱贫攻坚成果；八是着力绿色低碳转型，打造绿色发展新天地，把习近平生态文明思想落实到具体工作中；九是着力优化营商环境，加快推进制度型开放，尽快融入全国统一大市场；持续全面深化改革，打造区域发展新窗口，把优化营商环境作为战略性基础工程紧抓不放并用好改革创新奖举措。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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锚定“两个确保”，实施“十大战略”，是河南省委工作会议的主要精神，是市第十二次党代会的基本遵循，是省第十一次党代会的根本要求，是河南省委经济工作会议的重要部署。
实施“十大战略”是建设现代化河南的总体方向
2021年9月7日，河南省委工作会议指出，加快建设现代化河南，关键是要持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把准战略方向、突出战略重点、明晰战略路径，通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局，锚定“两个确保”，实施“十大战略”。“两个确保”，即确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南。“十大战略”，即实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略；实施优势再造战略；实施数字化转型战略；实施换道领跑战略；实施文旅文创融合战略；实施以人为核心的新型城镇化战略；实施乡村振兴战略；实施绿色低碳转型战略；实施制度型开放战略；实施全面深化改革战略。这是首次提出“十大战略”。
2021年10月26日，省第十一次党代会指出“高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南而努力奋斗”，强调锚定“两个确保”，必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把握战略方向，突出战略重点，全面实施“十大战略”。
2021年12月29日至31日，省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议指出，要把制度型开放和全面深化改革战略作为关键一招，强调人才强省战略和以人为核心的新型城镇化战略，明确了2022年实施“十大战略”的重点任务。
实施“十大战略”是建设现代化河南的重点任务
河南省实现“两个确保”，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须实施“十大战略”。
一是创新驱动、科教兴省、人才强省战略。包括“重建重振省科学院完成架梁立柱；重构重塑省实验室体系基本形成；推动企业创新主体地位更加凸显；实现“智慧岛”双创载体省辖市全覆盖；引育创新人才团队取得新突破；科技体制改革纵深推进；高效布局、学科学院和专业设置优化调整全面展开；‘人人持证、技能河南’建设高质量推进”等八个重点。
二是优势再造战略。包括“加快形成枢纽经济；建设国内外知名消费中心城市”等两个重点。
三是数字化转型战略。包括“加快构建高水平新基建体系；大力发展数字经济核心产业；推动传统产业数字化转型；提升数字治理能力；打造数字生态”等五个重点。
四是换道领跑战略。包括“实施传统产业提质发展行动；实施新兴产业培育壮大行动；实施未来产业前瞻布局行动”等三个重点。
五是文旅文创融合战略。包括“塑造‘行走河南、读懂中国’品牌；加快建设博物馆群；谋划推进重大项目；培育旗舰劲旅；提升‘吃住行游购娱’服务品质”等五个重点。
六是以人为核心的新型城镇化战略。包括“高水平规划建设郑州都市圈；培育壮大副中心城市；推动大中小城市协同发展；加快城市品质提升；建设数字孪生城市；推进农业转移人口市民化；把城市新增人口的着力点放在青年人才上；促进房地产市场健康发展”等八个重点。
七是乡村振兴战略。包括“扛稳粮食安全重任；着力打好种业翻身仗；推进农业供给侧结构性改革；加快农村人居环境整治；实施乡村建设行动；加强乡村治理；培育农业农村人才；深化农村改革；巩固拓展脱贫攻坚成果”等九个重点。
八是绿色低碳转型战略。包括“确保能源安全；加快节能降耗；推动绿色发展；深化污染防治；加强生态修复；统筹‘五水综改’”等六个重点。
九是制度型开放战略。包括“高水平建设自贸试验区2.0版；拓展开放领域；大力发展外贸；办好重大活动；优化营商环境”等五个重点。
十是全面深化改革战略。包括“深化国资国企改革；做好党政机构改革后半篇文章；完成事业单位重塑性改革；推进要素市场化配置改革；地方金融改革；投融资体制改革；民营企业结构性改革；财税体制改革；民生领域改革”等九个重点。
实施“十大战略”是建设现代化焦作的基本遵循
市第十二次党代会强调，省委提出“锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，在全面建设社会主义现代化河南的新征程上奋勇争先、更加出彩”的目标，为焦作发展指明了战略方向。
焦作今后五年的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省委决策部署，深刻把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，把文旅文创深度融合作为新的增长极，把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，在绿色智造中创新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，锚定“两个确保”、再造发展优势、奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。这是实时贯彻省委工作会议精神、全面落实省委“十大战略”部署的指导思想。
焦作实施“十大战略”的重点依次概括为：一是着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎，坚持创新是第一动力的新发展理念；二是实施优势再造战略，拓展枢纽经济新节点，打造豫晋区域物流枢纽中心城市；三是着力构建数字生态，促进转型发展数字化，突出产业数字化和数字产业化“双轮驱动”；四是着力提质传统产业，打造未来产业新布局，实现现有产业未来化和未来技术产业化；五是着力文旅文创融合，打造旅游经济增长极，积极融入国际级黄河文化旅游带；六是着力城乡融合发展，完善提升新型城镇化，坚持以人为本和人民至上；七是着力推动乡村振兴，打造共同富裕新标杆，扎实巩固脱贫攻坚成果；八是着力绿色低碳转型，打造绿色发展新天地，把习近平生态文明思想落实到具体工作中；九是着力优化营商环境，加快推进制度型开放，尽快融入全国统一大市场；持续全面深化改革，打造区域发展新窗口，把优化营商环境作为战略性基础工程紧抓不放并用好改革创新奖举措。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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