在新征程上书写精彩答卷
——写在焦作市第十二次党代会开幕之际
——写在焦作市第十二次党代会开幕之际
更新时间：2021-9-27 15:52:40 来源：焦作日报
2021年专题区
历史的长河奔腾不息，沧桑的岁月转瞬即逝。然而，无论光阴如何流转、岁月如何变迁，广袤的怀川大地都留下了我们努力追梦的印记。
五年来，市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心，带领全市人民不忘初心、砥砺前行，攻坚克难、奋勇争先，书写了新时代焦作更加出彩的绚丽篇章。
风雨中走过、风暴中挺立。面对今年的汛情、疫情，新的市委领导班子与全市人民同呼吸、共命运、心连心，以昂扬的斗志、顽强的拼搏、深情的守望，在怀川大地矗起了一座不朽的丰碑。
政治引领
把稳理想信念之舵
“善禁者，先禁其身而后人。”五年来，十一届市委坚持把加强党的建设、全面从严治党放在突出位置，紧密结合党中央、省委的一系列决策部署，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内学习教育活动，引领广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻教育和警醒党员干部不忘初心、牢记使命，绷紧以人民为中心的理念这根弦。在前不久召开的市委十一届十四次全体会议上，市委书记葛巧红就这次市委换届明确要求广大党员领导干部要正确对待进退留转，以上率下讲政治、讲规矩，以身作则顾大局、守纪律。
五年来，市委加强和推进党建的力量时刻蓬勃强劲。全市高质量完成了县、乡党委换届工作，强化了基层力量，夯实了党建基�。患岢执笞セ慊。持Р勘曜蓟娣痘ㄉ璩尚飨裕辰ㄗ酆咸褰ㄉ杌衿廊愕辰ù葱伦罴寻咐�
重拳出击开展扫黑除恶专项斗争，回应人民期待、巩固执政根基、维护社会稳定、彰显法治权威是党中央、国务院作出的重大决策部署。为促进专项斗争深入开展、落地见效，市委专门成立了扫黑除恶领导小组，扎实开展扫黑除恶专项斗争，对全市政法队伍进行扎实有效的教育整顿，顽瘴痼疾得到有效整治。
民心是最大的政治。管党不力，必将失去民心；治党不严，注定被时代抛弃。市委牢牢把握“严”的主基调不动摇，深入把握“惩、治、防”的辩证关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败效能得到整体提升，形式主义、官僚主义等突出问题持续整治。同时，市委将以案促改与“廉洁从家出发”活动贯通发力，廉政建设从工作延伸到生活，从单位延伸到家庭，在全市广泛开展了“廉洁从家出发”活动，唱响“廉洁家风”主旋律，把“立家风”的小题目做成了“反腐败”的大文章。
按照党中央和省委要求，市委近年来共开展了15轮巡察，巡察党组织121个。在市委的坚强领导和示范带动下，各县（市、区）巡察乡镇（街道）和机关企事业单位755个、村（社区）1980个，在焦作历史上首次实现了市、县党委一届任期内巡察全覆盖。
转型升级
实现绿色发展蝶变
焦作素有煤城称谓，“黑色印象”是每一个焦作人心头永久的记忆。但是，如何摘掉资源枯竭型城市这顶帽子？五年来，市委不停探索、实践、改革、创新。
焦作分布着许多国有、省管、市级和民营等类型企业，这些企业既是焦作经济发展的支柱，也是百姓安居乐业的依靠。帮助广大企业“松绑减负”，实现健康有序快速高效发展，是各级政府和各职能部门责无旁贷的责任。
在8月5日召开的我市“万人助万企”工作推进会上，葛巧红语重心长地说，要深刻理解“帮企业就是帮自己，帮企业就是帮焦作、就是帮焦作人民”。企业兴，焦作才能兴，企业发展得好，焦作的经济才能好，一定要把企业的事放在心上、抓在手上，当成自己的事抓紧抓好。
“‘万人助万企’活动开展得很好，我们足不出户就能和市委领导面对面交谈，说说心中的难处，很多难题很快就能顺利解决�！币患夜镜母涸鹑朔⒆苑胃厮�。
近几个月来，市委成立了六个专班，每一位常委都分工负责几家企业，走出办公室，把开会座谈改为现场调研，直接深入企业倾情倾力解决瓶颈问题，接地气的一线办公为企业发展带来了希望和动力。
手抓一把小麦，用鼻子闻一闻，用牙咬一咬，就知道水分多大，屯粮入库是否发霉。6月27日，温县总工会、温县农业农村局在温县小麦博物馆举办了2021年温县首届种业技能运动会，为我市“小麦之都”荣誉称号增添了丰富内涵。
据悉，我市目前麦种繁育稳定在6.6万公顷以上，小麦高产全国领先，被命名为中国优质小麦之都。
在乡村振兴的嘹亮号角声中，我市与时俱进，已由传统的小麦粮食生产基地升华为集观光旅游、吃住行、科技博览等功能为一体的现代化农业示范区。
摘下“黑色印象”之帽，走出资源枯竭之困，五年来，我市的旅游业声名鹊起，蜚声中外，由山水旅游、名人古都、历史遗迹等组成的文化旅游产业链条不断延伸，每年旅游接待人数及综合收入居全省前列，精品民俗数量全省领先，太极拳申遗成功，并获国家体育旅游示范基地荣誉称号。
深化改革
铿锵步伐坚定不移
五年来，市委、市政府坚定不移深化改革，在改革中迎接新的挑战，在改革中孕育新的发展机遇。
这是振奋人心的成绩单：
——近年来，我市本级政务服务事项平均办事环节由5个压减到3.8个，承诺时限由法定平均29个工作日压缩到3.3个工作日，“企业纾困360”平台、首席服务官制度等经验在河南省推广，“放管服”改革重点工作走在全省前列。
——在全省首家打造了智慧金融服务平台和“企业纾困360”平台。建立了“银企对接、征信评级、助贷服务、贷后监控、风险处置+信用建设”功能体系，为民营中小微企业提供了稳定、规范、高效的“一站式”服务�！捌笠电＠�360”平台，目前已累计受理事项3032件，办结2822件，服务满意率达99.6%，赢得了广大企业界人士的普遍赞誉。
——2020年，我市获评2019年度全省全面深化改革先进市。同时，我市智慧金服作为全省改革亮点，被银保监会、央行点名表扬，获评全国优秀信用案例。
——荣获2019年度工作改革创新奖市直部门序列一等奖的“医养中心建设破解脱贫兜底难题”项目，紧盯失智失能重残重病这块脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，累计投入资金2亿元，建成了医养中心47家，从根本上解决了失智失能重残重病人员医养问题。
——解放区推行的“334”楼院协商治理模式，被评为“2015年度中国社区治理十大创新成果之一”。山阳区的《党群360工作法，探索社区治理创新》改革创新案例，入选2020年度全省100项优秀改革成果，为全省社会治理创新和能力提升提供了借鉴。
——我市成功举办了豫商大会，并先后举办了十届“一赛一节”国际太极拳交流大赛暨云台山旅游节，引进项目2452个，对推动文化旅游产业发展、扩大焦作乃至河南对外交流合作发挥了重要作用。
改革只有起点，没有终点。随着社会的发展和时代的进步，改革，必将更加充满活力和希望。
天蓝水绿
民生福祉持续增进
曾几何时，焦作百姓对严重的雾霾天气吐槽诟病，对焦作的水质忧心忡忡。
五年来，市委下大力气整治生态环境，硬起手腕治理北山。
由于种种原因，北山私挖乱采始终没有得到根本遏制，过度开采遗留的生态环境问题、粉尘污染形成的大气质量问题，一直是群众反映较为集中的突出社会问题，严重影响百姓的生活环境和城市形象。2020年3月10日，《焦作市北山生态环境�；ぬ趵氛绞凳�，使北山地质环境治理和�；ぷ呱狭擞蟹ǹ梢馈⒁婪ū；さ墓斓�。通过市纪委监委、市委组织部等部门联合集中整治，一批相关人员受到严肃处理。如今，北山满眼翠绿，已经成为生态旅游开发项目聚集的绿色发展高地。
群英河、瓮涧河、大沙河等穿越焦作市区的几条河流，有的黑水恶臭、污染严重，有的杂草丛生、垃圾成堆，彻底治理河道成为广大群众的共同心声和强烈愿望。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。市委建立了河湖长制，实行“四水同治”，彻底消除了多年黑臭水的困扰，并成功创建了全国水生态文明城市、全国文明城市、国家卫生城市。
提升城市品质，幸福广大百姓，始终是市委、市政府为人民谋幸福的基本理念。五年来，我市先后建成了焦郑黄河大桥、太焦高铁、中原路、焦作西站、南水北调城区段绿化带、国道207焦温快速通道等。许多群众兴奋地说：“周末带全家去太原、郑州游玩，当天去当天就可以返回，真方便�！�
天蓝水绿，道路通衢，给百姓生活带来了巨大“红利”。五年来，市委还对老旧小区、中心城区集中供热管网等进行大范围改造，老百姓不仅住上了宽敞安全的放心房，而且吃上了丹江水。
但是，幸福总是通过奋斗得来的。今年，我市先后遭受了前所未有的持续强降雨和严重的疫情影响。洪水肆虐，内涝严重，人民生命财产受到威胁。
在紧张危急关头，市委书记葛巧红，市委副书记、市长李亦博等市领导不分昼夜奔赴防汛一线指导抗洪救灾，为各级领导作出了表率，为受灾群众送去了安慰和温暖。
怀川大地，全市党政军民众志成城，筑起了抗灾抢险的铜墙铁壁。
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。在焦作市第十二次党代会隆重召开之际，我们坚信，全市人民必将以伟大的建党精神为滋养，保持赶考的清醒、只争朝夕的精神状态、一往无前的奋斗姿态，书写崭新的历史篇章。
记者 李新和
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五年来，市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心，带领全市人民不忘初心、砥砺前行，攻坚克难、奋勇争先，书写了新时代焦作更加出彩的绚丽篇章。
风雨中走过、风暴中挺立。面对今年的汛情、疫情，新的市委领导班子与全市人民同呼吸、共命运、心连心，以昂扬的斗志、顽强的拼搏、深情的守望，在怀川大地矗起了一座不朽的丰碑。
政治引领
把稳理想信念之舵
“善禁者，先禁其身而后人�！蔽迥昀�，十一届市委坚持把加强党的建设、全面从严治党放在突出位置，紧密结合党中央、省委的一系列决策部署，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内学习教育活动，引领广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻教育和警醒党员干部不忘初心、牢记使命，绷紧以人民为中心的理念这根弦。在前不久召开的市委十一届十四次全体会议上，市委书记葛巧红就这次市委换届明确要求广大党员领导干部要正确对待进退留转，以上率下讲政治、讲规矩，以身作则顾大局、守纪律。
五年来，市委加强和推进党建的力量时刻蓬勃强劲。全市高质量完成了县、乡党委换届工作，强化了基层力量，夯实了党建基础；坚持大抓基层基础，党支部标准化规范化建设成效明显，党建综合体建设获评全国基层党建创新最佳案例。
重拳出击开展扫黑除恶专项斗争，回应人民期待、巩固执政根基、维护社会稳定、彰显法治权威是党中央、国务院作出的重大决策部署。为促进专项斗争深入开展、落地见效，市委专门成立了扫黑除恶领导小组，扎实开展扫黑除恶专项斗争，对全市政法队伍进行扎实有效的教育整顿，顽瘴痼疾得到有效整治。
民心是最大的政治。管党不力，必将失去民心；治党不严，注定被时代抛弃。市委牢牢把握“严”的主基调不动摇，深入把握“惩、治、防”的辩证关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败效能得到整体提升，形式主义、官僚主义等突出问题持续整治。同时，市委将以案促改与“廉洁从家出发”活动贯通发力，廉政建设从工作延伸到生活，从单位延伸到家庭，在全市广泛开展了“廉洁从家出发”活动，唱响“廉洁家风”主旋律，把“立家风”的小题目做成了“反腐败”的大文章。
按照党中央和省委要求，市委近年来共开展了15轮巡察，巡察党组织121个。在市委的坚强领导和示范带动下，各县（市、区）巡察乡镇（街道）和机关企事业单位755个、村（社区）1980个，在焦作历史上首次实现了市、县党委一届任期内巡察全覆盖。
转型升级
实现绿色发展蝶变
焦作素有煤城称谓，“黑色印象”是每一个焦作人心头永久的记忆。但是，如何摘掉资源枯竭型城市这顶帽子？五年来，市委不停探索、实践、改革、创新。
焦作分布着许多国有、省管、市级和民营等类型企业，这些企业既是焦作经济发展的支柱，也是百姓安居乐业的依靠。帮助广大企业“松绑减负”，实现健康有序快速高效发展，是各级政府和各职能部门责无旁贷的责任。
在8月5日召开的我市“万人助万企”工作推进会上，葛巧红语重心长地说，要深刻理解“帮企业就是帮自己，帮企业就是帮焦作、就是帮焦作人民”。企业兴，焦作才能兴，企业发展得好，焦作的经济才能好，一定要把企业的事放在心上、抓在手上，当成自己的事抓紧抓好。
“‘万人助万企’活动开展得很好，我们足不出户就能和市委领导面对面交谈，说说心中的难处，很多难题很快就能顺利解决。”一家公司的负责人发自肺腑地说。
近几个月来，市委成立了六个专班，每一位常委都分工负责几家企业，走出办公室，把开会座谈改为现场调研，直接深入企业倾情倾力解决瓶颈问题，接地气的一线办公为企业发展带来了希望和动力。
手抓一把小麦，用鼻子闻一闻，用牙咬一咬，就知道水分多大，屯粮入库是否发霉。6月27日，温县总工会、温县农业农村局在温县小麦博物馆举办了2021年温县首届种业技能运动会，为我市“小麦之都”荣誉称号增添了丰富内涵。
据悉，我市目前麦种繁育稳定在6.6万公顷以上，小麦高产全国领先，被命名为中国优质小麦之都。
在乡村振兴的嘹亮号角声中，我市与时俱进，已由传统的小麦粮食生产基地升华为集观光旅游、吃住行、科技博览等功能为一体的现代化农业示范区。
摘下“黑色印象”之帽，走出资源枯竭之困，五年来，我市的旅游业声名鹊起，蜚声中外，由山水旅游、名人古都、历史遗迹等组成的文化旅游产业链条不断延伸，每年旅游接待人数及综合收入居全省前列，精品民俗数量全省领先，太极拳申遗成功，并获国家体育旅游示范基地荣誉称号。
深化改革
铿锵步伐坚定不移
五年来，市委、市政府坚定不移深化改革，在改革中迎接新的挑战，在改革中孕育新的发展机遇。
这是振奋人心的成绩单：
——近年来，我市本级政务服务事项平均办事环节由5个压减到3.8个，承诺时限由法定平均29个工作日压缩到3.3个工作日，“企业纾困360”平台、首席服务官制度等经验在河南省推广，“放管服”改革重点工作走在全省前列。
——在全省首家打造了智慧金融服务平台和“企业纾困360”平台。建立了“银企对接、征信评级、助贷服务、贷后监控、风险处置+信用建设”功能体系，为民营中小微企业提供了稳定、规范、高效的“一站式”服务�！捌笠电＠�360”平台，目前已累计受理事项3032件，办结2822件，服务满意率达99.6%，赢得了广大企业界人士的普遍赞誉。
——2020年，我市获评2019年度全省全面深化改革先进市。同时，我市智慧金服作为全省改革亮点，被银保监会、央行点名表扬，获评全国优秀信用案例。
——荣获2019年度工作改革创新奖市直部门序列一等奖的“医养中心建设破解脱贫兜底难题”项目，紧盯失智失能重残重病这块脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，累计投入资金2亿元，建成了医养中心47家，从根本上解决了失智失能重残重病人员医养问题。
——解放区推行的“334”楼院协商治理模式，被评为“2015年度中国社区治理十大创新成果之一”。山阳区的《党群360工作法，探索社区治理创新》改革创新案例，入选2020年度全省100项优秀改革成果，为全省社会治理创新和能力提升提供了借鉴。
——我市成功举办了豫商大会，并先后举办了十届“一赛一节”国际太极拳交流大赛暨云台山旅游节，引进项目2452个，对推动文化旅游产业发展、扩大焦作乃至河南对外交流合作发挥了重要作用。
改革只有起点，没有终点。随着社会的发展和时代的进步，改革，必将更加充满活力和希望。
天蓝水绿
民生福祉持续增进
曾几何时，焦作百姓对严重的雾霾天气吐槽诟病，对焦作的水质忧心忡忡。
五年来，市委下大力气整治生态环境，硬起手腕治理北山。
由于种种原因，北山私挖乱采始终没有得到根本遏制，过度开采遗留的生态环境问题、粉尘污染形成的大气质量问题，一直是群众反映较为集中的突出社会问题，严重影响百姓的生活环境和城市形象。2020年3月10日，《焦作市北山生态环境�；ぬ趵氛绞凳贡鄙降刂驶肪持卫砗捅；ぷ呱狭擞蟹ǹ梢�、依法保护的轨道。通过市纪委监委、市委组织部等部门联合集中整治，一批相关人员受到严肃处理。如今，北山满眼翠绿，已经成为生态旅游开发项目聚集的绿色发展高地。
群英河、瓮涧河、大沙河等穿越焦作市区的几条河流，有的黑水恶臭、污染严重，有的杂草丛生、垃圾成堆，彻底治理河道成为广大群众的共同心声和强烈愿望。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。市委建立了河湖长制，实行“四水同治”，彻底消除了多年黑臭水的困扰，并成功创建了全国水生态文明城市、全国文明城市、国家卫生城市。
提升城市品质，幸福广大百姓，始终是市委、市政府为人民谋幸福的基本理念。五年来，我市先后建成了焦�；坪哟笄拧⑻垢咛⒅性�、焦作西站、南水北调城区段绿化带、国道207焦温快速通道等。许多群众兴奋地说：“周末带全家去太原、郑州游玩，当天去当天就可以返回，真方便�！�
天蓝水绿，道路通衢，给百姓生活带来了巨大“红利”。五年来，市委还对老旧小区、中心城区集中供热管网等进行大范围改造，老百姓不仅住上了宽敞安全的放心房，而且吃上了丹江水。
但是，幸福总是通过奋斗得来的。今年，我市先后遭受了前所未有的持续强降雨和严重的疫情影响。洪水肆虐，内涝严重，人民生命财产受到威胁。
在紧张危急关头，市委书记葛巧红，市委副书记、市长李亦博等市领导不分昼夜奔赴防汛一线指导抗洪救灾，为各级领导作出了表率，为受灾群众送去了安慰和温暖。
怀川大地，全市党政军民众志成城，筑起了抗灾抢险的铜墙铁壁。
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。在焦作市第十二次党代会隆重召开之际，我们坚信，全市人民必将以伟大的建党精神为滋养，保持赶考的清醒、只争朝夕的精神状态、一往无前的奋斗姿态，书写崭新的历史篇章。
记者 李新和
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