拼服务就是拼发展——焦作“万人助万企”启示录
更新时间：2024/5/14 16:05:55 来源：焦作日报
2021年专题区
万人助万企，服务零距离。
时序初夏，省会郑州传来喜讯：在全省持续深入开展的“万人助万企”活动中，我市荣获优秀省辖市称号。
服务企业，贵在精准；服务企业，要在高效；政企同心，同频共振。近年来，我市依托资源禀赋与基础优势，以“万人助万企”为抓手，突出服务企业和服务产业并重，建机制，促创新，育企业，强产业，激活力，提信心，推动经济社会高质量发展。
去年，全市主要经济指标增速高于全省平均水平、位居全省前列，经济综合竞争力居全省第五位，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中荣获优秀。
完善服务机制，提升助企质效
营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。
帮企业“克难”，为产业“蓄能”，助发展“提速”。我市创新建立服务企业专项工作机制，每月一次调度会、每季度一次推进会，每周工作例会，市委、市政府主要领导雷打不动。研究解决各类重点难点问题，我市形成了一周一碰头、一月一调度、一季度一推进的常态化工作制度。
总投资108亿元的大咖梦工厂项目电力容量不足，市级领导为此多次牵头召开工作例会，统筹协调市工信、发改、河务、供电等单位共同办理，在一月时间内，23公里高压线缆过博爱、跨沁河，全线贯通。项目当年开工、当年投产。多氟多董事长李世江说，“万人助万企”是思想解放运动，是效能革命。营商环境的持续改善，让企业深切地感受到企业发展迎来了又一个春天。
我市完善产业基金、科技创新等8个助企强链专班，1463名助企干部包联2425家企业，大走访、大排查、大整改，服务企业“百日攻坚”，把脉问诊、对症开方，强化问题收集、排查、梳理、交办、销号工作闭环管理，专业专职，问题精准高效解决。针对产业链上下游企业信息不对称、对接不畅等问题，我市创新开展“产销月月行”对接培育行动，建立配套需求、合作意向、断链断供风险清单，推动链主企业与优质中小企业加强信息互通、订单共享、产能对接，产销合作签约24.75亿元。
好的营商环境就像阳光、水和空气，市场主体不可缺少。部门，谁来牵头？这些问题不同程度困扰着企业。为解决这些难题，我市创新思维，敢为人先，依托“企业纾困360”平台，在全省首家建成“万人助万企”线上总调度室，集中开展企业问题线上梳理、调度、纾解、反馈、评价等工作，最大程度、最快时间为企业纾困解难，问题解决率100%。走进市政务服务和大数据管理局，但见“企业纾困360”平台前台受理处秩序井然，直接沟通有平台，诉求反映有渠道，问题纾解有机制，优化服务有效能。
我市在全省率先搭建惠企政策免申即享平台，建立惠企政策免申即享机制，做到惠企政策“一网集成”、政策找企“一键匹配”、资金兑付“一站直达”，累计为企业减税降费及退税缓税缓费91.2亿元，发放各类奖补资金3.83亿元、惠及企业4070家。
创新为要，撬动发展新动能
强链兴链的关键，是科技创新。
我市坚持以科技创新推动产业创新，完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，不断催生新产业、新模式、新动能，综合科技创新水平指数居全省第四位。完善主体培育体系，我市大力实施创新型企业树标引领行动，遴选入库104家科创型种子企业，认定国家高新技术企业474家、居全省第六位，规上工业企业研发支出增长53.2%、居全省第一位。
坚持需求导向、产业导向、未来导向，我市紧密跟进全省实验室体系重塑，系统布局市级重点实验室体系，创成2家省级产业研究院和4家省级中试基地，12家市重点实验室揭牌运行。立足氟基新材料重大需求，我市致力于氟基新材料产业原始性创新和关键技术突破，多氟多新材料与清华大学共建氟基新材料联合研究中心，以项目为基础开展联合科技攻关，开发新产品、新装备、新技术、新工艺及新应用，着力解决材料合成及应用方面的共性难题和技术瓶颈，加快构建新型产学研创新平台。
以推动科技成果加速转化为现实生产力为引领，我市深入开展院（校）地合作，积极推动与河南理工大学融合发展，加强与清华大学、中科院等高校院所合作，技术合同成交额增速达68.5%、居全省第三位。我市与省科学院共建沁阳科创园，建成集应用研究、小试、中试、成果转化、科技孵化为一体的综合创新平台，打造了“不走的科学院”。
坚持引育并重、以用为本，聚焦重点产业链前沿方向、链主企业用才需求，我市深入实施“焦作英才计划”，建立总人数达3396人的科技人才库，近三年引进高层次急需紧缺人才1.13万人，为产业发展提供了有力的智力支撑。
咬定市场主体，优质企业融通发展
企业好则焦作好，企业强则焦作强。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。我市将优化营商环境作为经济发展的“命门之穴”，不断强化顶层设计，聚焦重点领域，加快构建市场化、法治化、便利化的营商环境，持续着力破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加速推进焦作高质量发展。
要素资源重点倾斜，服务保障全面跟进。我市坚持以龙头企业为引领、专精特新企业为重点、中小微企业为基础，大力实施企业“添翼计划”，抓大育小、梯次推进，形成了大中小企业融通发展良好局面。做强龙头企业。以打造支柱和特色产业链为牵引，分链筛选100家链主企业、龙头企业、关键节点企业，强化政策集成、资金集中、要素集聚，助力企业做大做强。去年，5家企业入选河南省企业百强、居全省第五位，11家企业入选省制造业百强、居全省第四位。
市场主体是决定区域经济实力的关键因素，是创造社会财富的基本力量。我市按照创新型中小企业—省级“专精特新”中小企业—国家级专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的发展路径，将107家成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业，纳入“专精特新”种子企业培育库，重点支持引导企业专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术，塑造更多隐形冠军、单项冠军。去年，新增省级“专精特新”企业77家、居全省第四位，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、居全省第三位。
转型升级，壮大产业链群规模能级
加快构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系，我市积极主动融入全省“7+28+N”群链体系，谋划建立了“3+13+N”产业链群，健全“链长+链主+协会+联盟”推进体系，全力延链补链、聚链成群，加快形成新质生产力。
传统产业延链升链，是发展新质生产力的必然之举。针对传统产业规模大、占比高等特点，我市聚焦化工、食品、装备制造、铝工业、汽车及零部件等产业，坚持高端化、智能化、绿色化转型方向，强化项目建设带动引领作用，扎实推进1575个“三化”改造项目，创成11家国家级绿色工厂、24家省级智能工厂（车间），在全省率先实现“四绿”全覆盖，获评国家工业综合利用基地、省智能制造优秀市。
战略性新兴产业补链强链，是发展新质生产力的应有之义。立足新能源电池材料、生物医药、电子信息等产业，我市分领域制定产业链图谱，推动动力电池等25个产业链成为省特色优势产业链，数量居全省第四位。特别是把新能源电池材料作为战略性新兴产业发展的先导，研究制定支持新能源新材料产业发展10条等政策，实施新能源材料“百项千亿”工程，推动新能源汽车储能装置制造产业集群创成国家创新型产业集群、锂离子电池新材料产业集群成为全省首批战略性新兴产业集群，产业规模500亿元。导电炭黑产销量世界第一的和兴化工，以关键核心技术攻关为突破，在中国和全球导电炭黑市场，分别占有40%和18%的市场份额，已然成为当之无愧的头部企业。
现有产业未来化，未来技术产业化，我市加强跨周期战略谋划，布局氢能与储能等未来产业，加快推进中原内配氢燃料电堆核心零部件产业园等项目建设。迄今，累计下线90台氢燃料电池发动机、已交付50台，建成2座加氢站、完成55辆氢燃料电池车辆示范应用任务，全力开辟产业新赛道、抢占发展制高点。
水深则鱼悦，城强则贾兴。初夏的怀川大地，奋力攻坚步伐铿锵，争先奋进的火热激情迸发。创新为要，项目为王，我市将持续深化“万人助万企”，加快产业转型升级，以产业高质量支撑发展高质量，努力打造中国式现代化建设河南实践先行区，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
记者 孙国利
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万人助万企，服务零距离。
时序初夏，省会郑州传来喜讯：在全省持续深入开展的“万人助万企”活动中，我市荣获优秀省辖市称号。
服务企业，贵在精准；服务企业，要在高效；政企同心，同频共振。近年来，我市依托资源禀赋与基础优势，以“万人助万企”为抓手，突出服务企业和服务产业并重，建机制，促创新，育企业，强产业，激活力，提信心，推动经济社会高质量发展。
去年，全市主要经济指标增速高于全省平均水平、位居全省前列，经济综合竞争力居全省第五位，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中荣获优秀。
完善服务机制，提升助企质效
营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。
帮企业“克难”，为产业“蓄能”，助发展“提速”。我市创新建立服务企业专项工作机制，每月一次调度会、每季度一次推进会，每周工作例会，市委、市政府主要领导雷打不动。研究解决各类重点难点问题，我市形成了一周一碰头、一月一调度、一季度一推进的常态化工作制度。
总投资108亿元的大咖梦工厂项目电力容量不足，市级领导为此多次牵头召开工作例会，统筹协调市工信、发改、河务、供电等单位共同办理，在一月时间内，23公里高压线缆过博爱、跨沁河，全线贯通。项目当年开工、当年投产。多氟多董事长李世江说，“万人助万企”是思想解放运动，是效能革命。营商环境的持续改善，让企业深切地感受到企业发展迎来了又一个春天。
我市完善产业基金、科技创新等8个助企强链专班，1463名助企干部包联2425家企业，大走访、大排查、大整改，服务企业“百日攻坚”，把脉问诊、对症开方，强化问题收集、排查、梳理、交办、销号工作闭环管理，专业专职，问题精准高效解决。针对产业链上下游企业信息不对称、对接不畅等问题，我市创新开展“产销月月行”对接培育行动，建立配套需求、合作意向、断链断供风险清单，推动链主企业与优质中小企业加强信息互通、订单共享、产能对接，产销合作签约24.75亿元。
好的营商环境就像阳光、水和空气，市场主体不可缺少。部门，谁来牵头？这些问题不同程度困扰着企业。为解决这些难题，我市创新思维，敢为人先，依托“企业纾困360”平台，在全省首家建成“万人助万企”线上总调度室，集中开展企业问题线上梳理、调度、纾解、反馈、评价等工作，最大程度、最快时间为企业纾困解难，问题解决率100%。走进市政务服务和大数据管理局，但见“企业纾困360”平台前台受理处秩序井然，直接沟通有平台，诉求反映有渠道，问题纾解有机制，优化服务有效能。
我市在全省率先搭建惠企政策免申即享平台，建立惠企政策免申即享机制，做到惠企政策“一网集成”、政策找企“一键匹配”、资金兑付“一站直达”，累计为企业减税降费及退税缓税缓费91.2亿元，发放各类奖补资金3.83亿元、惠及企业4070家。
创新为要，撬动发展新动能
强链兴链的关键，是科技创新。
我市坚持以科技创新推动产业创新，完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，不断催生新产业、新模式、新动能，综合科技创新水平指数居全省第四位。完善主体培育体系，我市大力实施创新型企业树标引领行动，遴选入库104家科创型种子企业，认定国家高新技术企业474家、居全省第六位，规上工业企业研发支出增长53.2%、居全省第一位。
坚持需求导向、产业导向、未来导向，我市紧密跟进全省实验室体系重塑，系统布局市级重点实验室体系，创成2家省级产业研究院和4家省级中试基地，12家市重点实验室揭牌运行。立足氟基新材料重大需求，我市致力于氟基新材料产业原始性创新和关键技术突破，多氟多新材料与清华大学共建氟基新材料联合研究中心，以项目为基础开展联合科技攻关，开发新产品、新装备、新技术、新工艺及新应用，着力解决材料合成及应用方面的共性难题和技术瓶颈，加快构建新型产学研创新平台。
以推动科技成果加速转化为现实生产力为引领，我市深入开展院（校）地合作，积极推动与河南理工大学融合发展，加强与清华大学、中科院等高校院所合作，技术合同成交额增速达68.5%、居全省第三位。我市与省科学院共建沁阳科创园，建成集应用研究、小试、中试、成果转化、科技孵化为一体的综合创新平台，打造了“不走的科学院”。
坚持引育并重、以用为本，聚焦重点产业链前沿方向、链主企业用才需求，我市深入实施“焦作英才计划”，建立总人数达3396人的科技人才库，近三年引进高层次急需紧缺人才1.13万人，为产业发展提供了有力的智力支撑。
咬定市场主体，优质企业融通发展
企业好则焦作好，企业强则焦作强。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。我市将优化营商环境作为经济发展的“命门之穴”，不断强化顶层设计，聚焦重点领域，加快构建市场化、法治化、便利化的营商环境，持续着力破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加速推进焦作高质量发展。
要素资源重点倾斜，服务保障全面跟进。我市坚持以龙头企业为引领、专精特新企业为重点、中小微企业为基础，大力实施企业“添翼计划”，抓大育小、梯次推进，形成了大中小企业融通发展良好局面。做强龙头企业。以打造支柱和特色产业链为牵引，分链筛选100家链主企业、龙头企业、关键节点企业，强化政策集成、资金集中、要素集聚，助力企业做大做强。去年，5家企业入选河南省企业百强、居全省第五位，11家企业入选省制造业百强、居全省第四位。
市场主体是决定区域经济实力的关键因素，是创造社会财富的基本力量。我市按照创新型中小企业—省级“专精特新”中小企业—国家级专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的发展路径，将107家成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业，纳入“专精特新”种子企业培育库，重点支持引导企业专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术，塑造更多隐形冠军、单项冠军。去年，新增省级“专精特新”企业77家、居全省第四位，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、居全省第三位。
转型升级，壮大产业链群规模能级
加快构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系，我市积极主动融入全省“7+28+N”群链体系，谋划建立了“3+13+N”产业链群，健全“链长+链主+协会+联盟”推进体系，全力延链补链、聚链成群，加快形成新质生产力。
传统产业延链升链，是发展新质生产力的必然之举。针对传统产业规模大、占比高等特点，我市聚焦化工、食品、装备制造、铝工业、汽车及零部件等产业，坚持高端化、智能化、绿色化转型方向，强化项目建设带动引领作用，扎实推进1575个“三化”改造项目，创成11家国家级绿色工厂、24家省级智能工厂（车间），在全省率先实现“四绿”全覆盖，获评国家工业综合利用基地、省智能制造优秀市。
战略性新兴产业补链强链，是发展新质生产力的应有之义。立足新能源电池材料、生物医药、电子信息等产业，我市分领域制定产业链图谱，推动动力电池等25个产业链成为省特色优势产业链，数量居全省第四位。特别是把新能源电池材料作为战略性新兴产业发展的先导，研究制定支持新能源新材料产业发展10条等政策，实施新能源材料“百项千亿”工程，推动新能源汽车储能装置制造产业集群创成国家创新型产业集群、锂离子电池新材料产业集群成为全省首批战略性新兴产业集群，产业规模500亿元。导电炭黑产销量世界第一的和兴化工，以关键核心技术攻关为突破，在中国和全球导电炭黑市场，分别占有40%和18%的市场份额，已然成为当之无愧的头部企业。
现有产业未来化，未来技术产业化，我市加强跨周期战略谋划，布局氢能与储能等未来产业，加快推进中原内配氢燃料电堆核心零部件产业园等项目建设。迄今，累计下线90台氢燃料电池发动机、已交付50台，建成2座加氢站、完成55辆氢燃料电池车辆示范应用任务，全力开辟产业新赛道、抢占发展制高点。
水深则鱼悦，城强则贾兴。初夏的怀川大地，奋力攻坚步伐铿锵，争先奋进的火热激情迸发。创新为要，项目为王，我市将持续深化“万人助万企”，加快产业转型升级，以产业高质量支撑发展高质量，努力打造中国式现代化建设河南实践先行区，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
记者 孙国利
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