重民生 办实事 助企业 优环境——市住建局深入推进优化营商环境工作纪实
更新时间：2021-9-16 9:50:07 来源：焦作日报
2021年专题区
细化工程建设项目分类，推行“清单制+告知承诺制”，制定房屋建筑、市政基础设施、老旧小区、交通、水利等13个流程图；建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展自主选择，分阶段申请办理施工许可证；谋划百城建设提质工程项目265个，累计完成投资274.09亿元……这是市住建局深入推进优化营商环境工作以来取得的显著工作成效。近年来，市住建局认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于城建工作重要指示精神，全面落实市委、市政府重要决策部署，聚焦主责主业，坚持目标导向，转作风强服务，勇担当提效能，重民生办实事，不断优化城市功能，努力提升城市颜值，持续增强居民幸福感、获得感。
党建引领作用发挥充分
市住建局党组严格履行从严治党主体责任，全面加强党的建设，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本职责，把加快住建事业高质量发展作为根本任务，把抓好党建作为最大政绩，带领该局党员干部群众率先垂范、躬身入局，紧盯重要工作、重大问题、关键环节，坚持“一线工作法”，确保上级和市委各项决策部署得到有效落实。近几年，成功化解了积压13年之久的原焦作二建破产改制遗留问题，创新破解了城区河道综合整治项目资金瓶颈。在抗疫、防汛等重大问题上充当急先锋，在提升城市容貌、增强民生福祉上勇当主力军。
百城建设提质成效显著
率先开展全域百城建设提质工程，成功举办全省百城建设提质现场会，完成投资796亿元，556个项目建成运行，改善了城市生态环境，提升了城市居住品质。牵头全市重点项目建设，累计完成投资456亿元。全长17.6公里、唯一贯穿南北的大通道中原路全线通车；全省第一家全面消除城区15条黑臭水体，被住建部认定为“长制久清”；南水北调渠两座配套水厂投入运行，80万市民喝上了甘甜的丹江水。完成48条城市主次干道的改造提升，120余条道路的“白改黑”、12座桥梁加固维修等重点任务，助力城市创建，成功创建海绵城市建设省级试点和省级节水型城市。
城乡居住环境明显改善
完成老旧小区改造859个，惠及居民9万户，累计争取上级补助资金16.05亿元；“十四五”期间谋划改造项目696个，其中今年205个（四城区86个）已全部开工建设。实施棚户区项目49个，建设安置房52375套，交付21717套，在建项目主体封顶18031套；争取各类资金162.5亿元。六县（市）全部通过农村垃圾治理省级达标验收，年均投入1.8亿元，实现了城乡环卫一体化；列入全国台账的36处非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，武陟县入选省级农村生活垃圾分类试点示范。累计完成农村危房改造3907户，超额完成省定任务目标。既有建筑节能改造面积693.6万平方米，6.07万户居民住进了冬暖夏凉的节能房。
建筑业转型发展稳步推进
我市共有建筑业资质企业540家，其中施工总承包一级企业13家。2020年完成产值108.9亿元、税收11.3亿元，今年上半年完成产值48.25亿元，税收5.8亿元。做大做强本地企业，13家重点培育企业产值税收增幅明显，其中中安集团、河南征信年产值突破15亿元，税收突破5000万元；积极对接人社部门，在全省率先开辟中级职称评审“绿色通道”，3年来评授中级职称1892人；致力营造营商、敬商、稳商环境。大力发展装配式建筑，已建成投产5家，其中国隆科技、永威安防被认定为国家级装配式建筑产业基地。
工改服务水平显著提升
牵头全市建设工程项目审批制度改革，推行“全流程审批流程图+豁免清单”，全面推广电子证照，审批事项压缩到54项，审批时间压缩到目前最长65个、最短5个工作日，市住建局14项行政审批事项、25份材料实行告知承诺，领先全省实行社会投资小型低风险仓储项目极简审批，率先引入工程质量缺陷保险。推行分步办理施工许可，企业可提前2个至6个月开工建设，真正实现了拿地即开工。2年来，市政公用服务办件数1069个，全省第一；印发配套政策105个，全省第一；并联审批率81.26%，全省第四。
城乡建设运行安全平稳
今年年初以来，通过加大不良行为记录、黑名单等信用惩戒力度，深化开展为期3个月的专项治理整顿，重点抓好在建工地、城乡房屋和城区防汛安全。排查建筑施工安全隐患608处，整改到位556处，未整改到位的一律停工；排查中心城区住宅类房屋建筑10474栋，排查农村房屋建筑775027座，完成整治房屋6888座。围绕解决和守护群众脚下安全问题，全面开展窨井设施排查整治，共排查市管窨井设施和六县（市）城市窨井设施153275个，发现病害16986个，已列入台账逐个整治销号。全面落实省、市防汛应急响应要求，以“硬核”作风落实落细各项举措，筑牢城区防汛堤坝，确保了“一地一域、一人一户”的平安。
下一步，市住建局将进一步深化住房城乡建设职能转变，对标国内、省内一流水平，加大改革创新和法治建设力度，实施高标准营商环境优化行动，营造“人人都谈优商、事事争创一流、时时都讲服务”的工作氛围，切实提升企业和群众满意度，激发市场活力和社会创造力。
记者 张 冬
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细化工程建设项目分类，推行“清单制+告知承诺制”，制定房屋建筑、市政基础设施、老旧小区、交通、水利等13个流程图；建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展自主选择，分阶段申请办理施工许可证；谋划百城建设提质工程项目265个，累计完成投资274.09亿元……这是市住建局深入推进优化营商环境工作以来取得的显著工作成效。近年来，市住建局认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于城建工作重要指示精神，全面落实市委、市政府重要决策部署，聚焦主责主业，坚持目标导向，转作风强服务，勇担当提效能，重民生办实事，不断优化城市功能，努力提升城市颜值，持续增强居民幸福感、获得感。
党建引领作用发挥充分
市住建局党组严格履行从严治党主体责任，全面加强党的建设，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本职责，把加快住建事业高质量发展作为根本任务，把抓好党建作为最大政绩，带领该局党员干部群众率先垂范、躬身入局，紧盯重要工作、重大问题、关键环节，坚持“一线工作法”，确保上级和市委各项决策部署得到有效落实。近几年，成功化解了积压13年之久的原焦作二建破产改制遗留问题，创新破解了城区河道综合整治项目资金瓶颈。在抗疫、防汛等重大问题上充当急先锋，在提升城市容貌、增强民生福祉上勇当主力军。
百城建设提质成效显著
率先开展全域百城建设提质工程，成功举办全省百城建设提质现场会，完成投资796亿元，556个项目建成运行，改善了城市生态环境，提升了城市居住品质。牵头全市重点项目建设，累计完成投资456亿元。全长17.6公里、唯一贯穿南北的大通道中原路全线通车；全省第一家全面消除城区15条黑臭水体，被住建部认定为“长制久清”；南水北调渠两座配套水厂投入运行，80万市民喝上了甘甜的丹江水。完成48条城市主次干道的改造提升，120余条道路的“白改黑”、12座桥梁加固维修等重点任务，助力城市创建，成功创建海绵城市建设省级试点和省级节水型城市。
城乡居住环境明显改善
完成老旧小区改造859个，惠及居民9万户，累计争取上级补助资金16.05亿元；“十四五”期间谋划改造项目696个，其中今年205个（四城区86个）已全部开工建设。实施棚户区项目49个，建设安置房52375套，交付21717套，在建项目主体封顶18031套；争取各类资金162.5亿元。六县（市）全部通过农村垃圾治理省级达标验收，年均投入1.8亿元，实现了城乡环卫一体化；列入全国台账的36处非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，武陟县入选省级农村生活垃圾分类试点示范。累计完成农村危房改造3907户，超额完成省定任务目标。既有建筑节能改造面积693.6万平方米，6.07万户居民住进了冬暖夏凉的节能房。
建筑业转型发展稳步推进
我市共有建筑业资质企业540家，其中施工总承包一级企业13家。2020年完成产值108.9亿元、税收11.3亿元，今年上半年完成产值48.25亿元，税收5.8亿元。做大做强本地企业，13家重点培育企业产值税收增幅明显，其中中安集团、河南征信年产值突破15亿元，税收突破5000万元；积极对接人社部门，在全省率先开辟中级职称评审“绿色通道”，3年来评授中级职称1892人；致力营造营商、敬商、稳商环境。大力发展装配式建筑，已建成投产5家，其中国隆科技、永威安防被认定为国家级装配式建筑产业基地。
工改服务水平显著提升
牵头全市建设工程项目审批制度改革，推行“全流程审批流程图+豁免清单”，全面推广电子证照，审批事项压缩到54项，审批时间压缩到目前最长65个、最短5个工作日，市住建局14项行政审批事项、25份材料实行告知承诺，领先全省实行社会投资小型低风险仓储项目极简审批，率先引入工程质量缺陷保险。推行分步办理施工许可，企业可提前2个至6个月开工建设，真正实现了拿地即开工。2年来，市政公用服务办件数1069个，全省第一；印发配套政策105个，全省第一；并联审批率81.26%，全省第四。
城乡建设运行安全平稳
今年年初以来，通过加大不良行为记录、黑名单等信用惩戒力度，深化开展为期3个月的专项治理整顿，重点抓好在建工地、城乡房屋和城区防汛安全。排查建筑施工安全隐患608处，整改到位556处，未整改到位的一律停工；排查中心城区住宅类房屋建筑10474栋，排查农村房屋建筑775027座，完成整治房屋6888座。围绕解决和守护群众脚下安全问题，全面开展窨井设施排查整治，共排查市管窨井设施和六县（市）城市窨井设施153275个，发现病害16986个，已列入台账逐个整治销号。全面落实省、市防汛应急响应要求，以“硬核”作风落实落细各项举措，筑牢城区防汛堤坝，确保了“一地一域、一人一户”的平安。
下一步，市住建局将进一步深化住房城乡建设职能转变，对标国内、省内一流水平，加大改革创新和法治建设力度，实施高标准营商环境优化行动，营造“人人都谈优商、事事争创一流、时时都讲服务”的工作氛围，切实提升企业和群众满意度，激发市场活力和社会创造力。
记者 张 冬
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