焦作代表团审议省政府工作报告
更新时间：2023-1-15 9:39:36 来源：焦作日报
2023年专题
1月14日下午，出席省十四届人大一次会议的焦作代表团举行全体会议，审议省长王凯代表省政府所作的政府工作报告。
本报特派记者 刘 璐 摄
1月14日下午，出席省十四届人大一次会议的焦作代表团举行全体会议，审议省长王凯代表省政府所作的政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案，审议大会选举办法（草案），审议省十四届人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法（草案）。副省长宋争辉参加审议。焦作代表团团长葛巧红主持审议。李亦博、李民生、王建修、牛书军、路红卫、卢和平等参加审议。
代表们一致认为，王凯省长所作的政府工作报告，全面总结了本届政府过去五年的工作，谋划部署了2023年的工作。报告站位高远、主题鲜明、语言朴实，总结成绩全面客观、实事求是，安排工作思路清晰、措施具体、切实可行，是一个高举旗帜、提振信心、务实为民、团结奋进的好报告。
宋争辉代表说，报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了党的二十大精神，符合河南实际、顺应群众期待，是一个鼓舞人心、提振信心、凝聚民心的好报告。去年政府工作的突出特点就是把创新契合到经济社会发展各个层面各个环节，推动创新驱动、科教兴省、人才强省战略不断走深走实，与全省各地补短板、提质量、促改革，完成了我省科技创新从逻辑到载体、从生态到配套、从团队到文化，全领域全过程全周期的深度重构，探索出一条具有河南特色创新驱动、高质量发展新路径。2023年要从战略全局出发，从改善社会心理预期入手，提振发展信心，凝聚拼搏进取精气神；要大力实施扩大内需战略，发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用；要把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，提升供给体系的质量和效果；要把加快提升科技创新能力放在更加突出的位置，让科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量；要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略实施，加快建设国家创新高地和重要的人才中心。
宋争辉说，作为最有条件成为创新创业高地的地市之一，希望焦作牢固树立新发展理念，按照省委书记楼阳生在焦作调研时的讲话指示精神，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。要深入推进“十大战略”，抓住郑焦一体化发展机遇，做大格局优化布局，围绕我省的产业发展需求，聚焦卡脖子关键技术和前沿领域，凝练一批重大课题，实施一批重大项目，力争取得一批核心技术和原创成果。要持之以恒优化创新生态，深入推进市校融合发展，通过科技赋能推动新材料等优势产业创新发展，争创国家级制造业创新中心，以创新驱动引领高质量发展。要进一步强化对企业创新的全方位支持，实施创新型企业梯次培育工程，持续推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。要加快科技成果转化，提升产业化水平，优化区域创新布局，形成与生产力布局同频共振的创新发展新格局。要聚焦聚力转型升级、产业结构持续优化，着力打造中部新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地。要发挥文化和生态资源优势，加快转变经济发展方式，着力打造高能级文旅。要持续推进公共卫生体系建设，健全分级分类诊疗体系，为全省综合医改推进探索经验。要在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养上不断取得新进展，在现代化河南建设新征程上展现新担当新作为。
葛巧红代表说，报告深入贯彻中央要求，全面落实省委部署，总结工作客观全面、实事求是，分析形势深刻精准、把握得当，战略策略系统务实、鼓舞斗志，切合河南实际，符合人民期盼；报告体现了以新发展理念为引领，体现了以高质量发展为主题，体现了质的有效提升和量的合理增长，体现了以人民为中心的发展思想；报告对今年工作安排心中有数、手中有策、行动有力、未来可期，制定的目标任务科学务实、合理恰当，统筹了全局与区域、当前和未来，实现了与省第十一次党代会部署和省“十四五”规划的有机衔接，稳定了社会预期、强化了社会信心，彰显了省委、省政府务实进取的态度和决心。听了之后，增强了信心、明晰了方向、增进了动力，深受鼓舞、倍感振奋。完全同意政府工作报告，同意计划报告和草案、预算报告和草案。
葛巧红说，从王凯省长所作的报告中，我们能感受到以下几个特点：一是省委、省政府政治立场坚定鲜明，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实实在在的发展成就回报全省人民的信任和重托；二是谋在深处，坚持前瞻30年、谋划15年、做实近5年，为河南打开了更为广阔的发展空间；三是坚持人民至上，聚焦“一老一小一青壮”，抓实抓细养老、教育、就业等工作，一件件实事都做到了河南人的心坎上；四是狠抓第一要务，大力抓项目、抓产业、抓创新，厚植了河南发展的实力和后劲，展现了经济大省的责任和担当；五是挺膺负责，扎实开展“三零”创建、“六防六促”专项行动，提升了亿人大省的治理能力；六是强化能力作风，深入开展“能力作风建设年”活动，以自身硬带动基层干部队伍全面过硬。具体到焦作，2021年，我们负重前行，实现了突出重围；2022年，我们务实重干，实现了拔节起势；2023年，我们制订了争先进位、蔚然成势的计划；2024年，我们树立了持续进位、形成优势的目标。我们持续努力，踔厉奋发、实干竞进，争取再用3至5年，实现一代焦作人高质量重返并稳定在全省“第一方阵”，以焦作一域的高质量发展、安全稳定为全国全省大局作出贡献。
李亦博代表说，报告体现了旗帜鲜明讲政治的高度自觉，展示了经济大省挑大梁的责任担当，彰显了矢志不渝抓发展的信心决心，饱含了改善民生增福祉的为民情怀，是一个凝聚人心提士气、掷地有声增底气、求真务实接地气的好报告。焦作将全面落实省委经济工作会议精神和省政府工作报告各项安排，把更多的心思、精力和力量用在拼经济上，具体化锚定“两个确�！薄⑾钅炕涫怠笆笳铰浴保倬倌空抛龊梦仍龀�、促转型、抓改革、推创新、防风险、惠民生等工作，努力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。特别是将坚定“两个依靠”，保持战略定力、增强拼抢意识，加快打造一流创新生态，奋力开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势，闯出走好具有焦作特色的高质量发展新路，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献焦作力量。一是抓企业主体，提升自主创新能力。大力实施创新型企业树标引领行动，高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，鼓励引导企业加大研发投入，不断激发企业创新活力。二是抓高端平台，集聚创新资源要素。高标准建设焦作智慧岛、白鹭湖智慧岛，大力推进市重点实验室体系建设，加强科技企业孵化体系建设。三是抓课题项目，加强关键技术攻关。重点支持创新龙头企业、高新技术企业开展原创性引领型科技攻关，大力组织实施“揭榜挂帅”、首席专家负责制等科技项目，力争取得一批迭代性、颠覆性、原创性科技成果。四是抓市校融合，促进科技成果转化。持续推动与河南理工大学双向赋能，扎实开展“千名专家进千企”行动，深化院（校）地科技合作，引导更多创新成果就近就地转化。五是抓人才引育，强化智力支撑保障。全面落实怀川英才计划，完善引才绿色通道和柔性引才聚才机制，创新更具吸引力和含金量的人才支持措施，打好人才“引育留用”组合拳。
王新民代表说，王凯省长所作的报告，站位高、内容实，总结工作实事求是、符合实际，安排工作思路清晰、科学合理、措施得力、切实可行。相信在省委、省政府的坚强领导下，通过全省上下的共同努力，奋斗目标一定能够实现。完全赞成这个报告。
李民生代表说，王凯省长作的报告，通篇贯穿党的二十大精神，持续落实省第十一次党代会部署，聚焦“两个确保”目标任务，以科学视角、务实精神和战略眼光，总结成绩、研判形势、部署任务、推动工作，是一个坚定信心、求真务实、催人奋进的好报告，听后深受鼓舞、倍感振奋。报告紧密结合我省实际，对全面实施“十大战略”作了系统部署，特别是对乡村振兴战略的专章部署，具有很强的指导性和可操作性。乡村振兴，产业振兴是根本、是基础。当前，我省包括焦作在内，乡村产业发展还存在着产业不振、用地紧张、资金短缺、人才缺乏、农民主体意识淡薄等堵点难点，下一步，要提升乡村产业发展能级，加快培育地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业；要高效利用各类土地资源，有效增加用地供给，优先保障乡村产业发展用地；要拓宽乡村产业融资渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局；要持续优化人才发展生态，让广大乡村能够吸引人才、留住人才；要完善机制吸引农民参与，带动农民一起干、一起发展。建议省级层面统筹考虑焦作小麦种业发展优势，在焦作建立神农种业实验室小麦育种方面的中试和成果转化基地，实现资源整合，推动全省小麦种业科技创新。
卢继成代表说，报告数字翔实、文风朴实、措施务实，具有很强的说服力，是一个凝聚人心、催人奋进的好报告。作为小麦之都、太极故里和“四大怀药”的原产地，温县将按照省市部署要求，拼搏竞进、实干竞进，抢抓预制菜产业“风口”，做好食品文章，做大做强食品产业，为焦作打造休闲健康食品之都助力。要抢抓机遇，围绕建设“文武福地”，做好太极文章，擦亮“世界太极城”金字招牌。要依托全省怀药优势特色产业集群项目建设优势，做好怀药文章，持续扩大铁棍山药品牌价值和影响力，再造发展新优势。
许刚代表、林聪代表对报告中提到的“加大上市企业储备，新增上市企业20家”“加大政策支持力度，培育一批富有企业家精神的优秀民营企业家，形成一批极具竞争力的优秀民营企业，促进民营经济大发展大繁荣”感到振奋，希望省市两级持续加大对工业项目和科技创新的支持力度，更加重视高层次人才和职业技能人才的引育，为企业高质量发展提供坚实人才支撑。
朱明军代表就建设国家医学中心、加大医学科普力度等提出了意见建议。杨华代表就推进城乡教育一体化、促进教育公平提出了意见建议。
（记者董柏生）
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本报特派记者 刘 璐 摄
1月14日下午，出席省十四届人大一次会议的焦作代表团举行全体会议，审议省长王凯代表省政府所作的政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案，审议大会选举办法（草案），审议省十四届人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法（草案）。副省长宋争辉参加审议。焦作代表团团长葛巧红主持审议。李亦博、李民生、王建修、牛书军、路红卫、卢和平等参加审议。
代表们一致认为，王凯省长所作的政府工作报告，全面总结了本届政府过去五年的工作，谋划部署了2023年的工作。报告站位高远、主题鲜明、语言朴实，总结成绩全面客观、实事求是，安排工作思路清晰、措施具体、切实可行，是一个高举旗帜、提振信心、务实为民、团结奋进的好报告。
宋争辉代表说，报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了党的二十大精神，符合河南实际、顺应群众期待，是一个鼓舞人心、提振信心、凝聚民心的好报告。去年政府工作的突出特点就是把创新契合到经济社会发展各个层面各个环节，推动创新驱动、科教兴省、人才强省战略不断走深走实，与全省各地补短板、提质量、促改革，完成了我省科技创新从逻辑到载体、从生态到配套、从团队到文化，全领域全过程全周期的深度重构，探索出一条具有河南特色创新驱动、高质量发展新路径。2023年要从战略全局出发，从改善社会心理预期入手，提振发展信心，凝聚拼搏进取精气神；要大力实施扩大内需战略，发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用；要把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，提升供给体系的质量和效果；要把加快提升科技创新能力放在更加突出的位置，让科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量；要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略实施，加快建设国家创新高地和重要的人才中心。
宋争辉说，作为最有条件成为创新创业高地的地市之一，希望焦作牢固树立新发展理念，按照省委书记楼阳生在焦作调研时的讲话指示精神，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。要深入推进“十大战略”，抓住郑焦一体化发展机遇，做大格局优化布局，围绕我省的产业发展需求，聚焦卡脖子关键技术和前沿领域，凝练一批重大课题，实施一批重大项目，力争取得一批核心技术和原创成果。要持之以恒优化创新生态，深入推进市校融合发展，通过科技赋能推动新材料等优势产业创新发展，争创国家级制造业创新中心，以创新驱动引领高质量发展。要进一步强化对企业创新的全方位支持，实施创新型企业梯次培育工程，持续推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。要加快科技成果转化，提升产业化水平，优化区域创新布局，形成与生产力布局同频共振的创新发展新格局。要聚焦聚力转型升级、产业结构持续优化，着力打造中部新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地。要发挥文化和生态资源优势，加快转变经济发展方式，着力打造高能级文旅。要持续推进公共卫生体系建设，健全分级分类诊疗体系，为全省综合医改推进探索经验。要在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养上不断取得新进展，在现代化河南建设新征程上展现新担当新作为。
葛巧红代表说，报告深入贯彻中央要求，全面落实省委部署，总结工作客观全面、实事求是，分析形势深刻精准、把握得当，战略策略系统务实、鼓舞斗志，切合河南实际，符合人民期盼；报告体现了以新发展理念为引领，体现了以高质量发展为主题，体现了质的有效提升和量的合理增长，体现了以人民为中心的发展思想；报告对今年工作安排心中有数、手中有策、行动有力、未来可期，制定的目标任务科学务实、合理恰当，统筹了全局与区域、当前和未来，实现了与省第十一次党代会部署和省“十四五”规划的有机衔接，稳定了社会预期、强化了社会信心，彰显了省委、省政府务实进取的态度和决心。听了之后，增强了信心、明晰了方向、增进了动力，深受鼓舞、倍感振奋。完全同意政府工作报告，同意计划报告和草案、预算报告和草案。
葛巧红说，从王凯省长所作的报告中，我们能感受到以下几个特点：一是省委、省政府政治立场坚定鲜明，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实实在在的发展成就回报全省人民的信任和重托；二是谋在深处，坚持前瞻30年、谋划15年、做实近5年，为河南打开了更为广阔的发展空间；三是坚持人民至上，聚焦“一老一小一青壮”，抓实抓细养老、教育、就业等工作，一件件实事都做到了河南人的心坎上；四是狠抓第一要务，大力抓项目、抓产业、抓创新，厚植了河南发展的实力和后劲，展现了经济大省的责任和担当；五是挺膺负责，扎实开展“三零”创建、“六防六促”专项行动，提升了亿人大省的治理能力；六是强化能力作风，深入开展“能力作风建设年”活动，以自身硬带动基层干部队伍全面过硬。具体到焦作，2021年，我们负重前行，实现了突出重围；2022年，我们务实重干，实现了拔节起势；2023年，我们制订了争先进位、蔚然成势的计划；2024年，我们树立了持续进位、形成优势的目标。我们持续努力，踔厉奋发、实干竞进，争取再用3至5年，实现一代焦作人高质量重返并稳定在全省“第一方阵”，以焦作一域的高质量发展、安全稳定为全国全省大局作出贡献。
李亦博代表说，报告体现了旗帜鲜明讲政治的高度自觉，展示了经济大省挑大梁的责任担当，彰显了矢志不渝抓发展的信心决心，饱含了改善民生增福祉的为民情怀，是一个凝聚人心提士气、掷地有声增底气、求真务实接地气的好报告。焦作将全面落实省委经济工作会议精神和省政府工作报告各项安排，把更多的心思、精力和力量用在拼经济上，具体化锚定“两个确保”、项目化落实“十大战略”，纲举目张做好稳增长、促转型、抓改革、推创新、防风险、惠民生等工作，努力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。特别是将坚定“两个依靠”，保持战略定力、增强拼抢意识，加快打造一流创新生态，奋力开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势，闯出走好具有焦作特色的高质量发展新路，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献焦作力量。一是抓企业主体，提升自主创新能力。大力实施创新型企业树标引领行动，高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，鼓励引导企业加大研发投入，不断激发企业创新活力。二是抓高端平台，集聚创新资源要素。高标准建设焦作智慧岛、白鹭湖智慧岛，大力推进市重点实验室体系建设，加强科技企业孵化体系建设。三是抓课题项目，加强关键技术攻关。重点支持创新龙头企业、高新技术企业开展原创性引领型科技攻关，大力组织实施“揭榜挂帅”、首席专家负责制等科技项目，力争取得一批迭代性、颠覆性、原创性科技成果。四是抓市校融合，促进科技成果转化。持续推动与河南理工大学双向赋能，扎实开展“千名专家进千企”行动，深化院（校）地科技合作，引导更多创新成果就近就地转化。五是抓人才引育，强化智力支撑保障。全面落实怀川英才计划，完善引才绿色通道和柔性引才聚才机制，创新更具吸引力和含金量的人才支持措施，打好人才“引育留用”组合拳。
王新民代表说，王凯省长所作的报告，站位高、内容实，总结工作实事求是、符合实际，安排工作思路清晰、科学合理、措施得力、切实可行。相信在省委、省政府的坚强领导下，通过全省上下的共同努力，奋斗目标一定能够实现。完全赞成这个报告。
李民生代表说，王凯省长作的报告，通篇贯穿党的二十大精神，持续落实省第十一次党代会部署，聚焦“两个确保”目标任务，以科学视角、务实精神和战略眼光，总结成绩、研判形势、部署任务、推动工作，是一个坚定信心、求真务实、催人奋进的好报告，听后深受鼓舞、倍感振奋。报告紧密结合我省实际，对全面实施“十大战略”作了系统部署，特别是对乡村振兴战略的专章部署，具有很强的指导性和可操作性。乡村振兴，产业振兴是根本、是基础。当前，我省包括焦作在内，乡村产业发展还存在着产业不振、用地紧张、资金短缺、人才缺乏、农民主体意识淡薄等堵点难点，下一步，要提升乡村产业发展能级，加快培育地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业；要高效利用各类土地资源，有效增加用地供给，优先保障乡村产业发展用地；要拓宽乡村产业融资渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局；要持续优化人才发展生态，让广大乡村能够吸引人才、留住人才；要完善机制吸引农民参与，带动农民一起干、一起发展。建议省级层面统筹考虑焦作小麦种业发展优势，在焦作建立神农种业实验室小麦育种方面的中试和成果转化基地，实现资源整合，推动全省小麦种业科技创新。
卢继成代表说，报告数字翔实、文风朴实、措施务实，具有很强的说服力，是一个凝聚人心、催人奋进的好报告。作为小麦之都、太极故里和“四大怀药”的原产地，温县将按照省市部署要求，拼搏竞进、实干竞进，抢抓预制菜产业“风口”，做好食品文章，做大做强食品产业，为焦作打造休闲健康食品之都助力。要抢抓机遇，围绕建设“文武福地”，做好太极文章，擦亮“世界太极城”金字招牌。要依托全省怀药优势特色产业集群项目建设优势，做好怀药文章，持续扩大铁棍山药品牌价值和影响力，再造发展新优势。
许刚代表、林聪代表对报告中提到的“加大上市企业储备，新增上市企业20家”“加大政策支持力度，培育一批富有企业家精神的优秀民营企业家，形成一批极具竞争力的优秀民营企业，促进民营经济大发展大繁荣”感到振奋，希望省市两级持续加大对工业项目和科技创新的支持力度，更加重视高层次人才和职业技能人才的引育，为企业高质量发展提供坚实人才支撑。
朱明军代表就建设国家医学中心、加大医学科普力度等提出了意见建议。杨华代表就推进城乡教育一体化、促进教育公平提出了意见建议。
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