焦作：聚焦民生保供暖 守住群众“温暖防线”
更新时间：2025/2/17 10:24:45 来源：大河网-河南日报
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□张蒙
“今年家里暖气温度稳定，报修问题也有人及时解决，我挺满意�！�2月14日，焦作市城管局“访寒问暖”工作人员张鑫对采暖群众进行回访，市民年先生开心回复道。
供暖涉及千家万户，暖气热不热、室内温度是否达标，直接关系人民群众切身利益。为全面提升供热保障服务能力，2024年，焦作市城管局坚持以人民为中心，以“保供暖、提质量、优服务”为主线，从热源扩容、管网升级、服务优化、制度创新上四维发力，推动城区供热能力跃升、服务效能倍增，努力保障群众身暖心暖过冬。
数据为证：2024年，焦作市城区热源供应能力增加2800多万平方米，增幅36%；新增供热小区153个，惠及居民3万余户，为过去三年供热用户数量增长的总和；新增供暖覆盖面积120万平方米；新增实际供暖面积40万平方米；用户满意度达98%。
破除瓶颈建强“心脏”
热源保障更高效
遍布城市的供热管网好比人体的血液循环系统，只有各部位各司其职、协同运作，才能有效解决供热管网的难点、堵点。其中，热源好比供热系统的心脏，提升热源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城区供暖的热源由万方电厂、华润电厂、金冠电厂三家企业提供。供热能力在没有提升之前，满足城区供热需求捉襟见肘，且随着已建成小区不断并网、老旧小区改造新增用户等采暖面积不断增加，热源供应能力成为制约高质量供暖保障服务的瓶颈，亟待改善提升。
对症下药。焦作市城管局按照焦作市城市集中供热工作推进会要求，积极与焦作市发展改革委沟通合作，指导万方电厂增加了加热器、热网循环泵，指导华润电厂新建供热首站。
为确保热源企业尽心尽责，焦作市城管局根据焦作市发展改革委制定的《焦作市中心城区热源企业考评办法》，督促热源企业完善应急预案，提前检修，增加巡检频次，并形成风险闭环管理机制，确保供热期间热源高质量供应。
群策群力打通“动脉”
热源调配更均衡
城区要想实现热源的均衡调配，绕不开贯通城南城北的“动脉”。而以往，热源企业之间没有完整的“动脉”相连，“单体循环”是常态，因此，打通热源企业间的“动脉”系统，势在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促热力公司开建普济路段（人民路—映湖路）热源互联互通管网工程，将负责城区北部的华润电厂与负责城区南部的万方电厂、金冠电厂热源互通，打通南北热源“动脉”。
“普济路是城区主干道，交通导行压力大，我们积极协调交警部门，分段办理审批手续，分段实施工程，争取最短时间内恢复交通秩序。同时，克服汛期对工期的影响，加大人力物力投入，抢工期，确保按期完成建设任务�！苯棺魇谐枪芫指本殖ふ员８�。
2024年9月，热源互联互通管网工程顺利完工。至此，焦作市南北片区供暖管网不互联、3家电厂热源不互通的难题得到彻底解决。同时，中心城区约85%的供热区域实现了多热源互通，“一网多源、互联互通、统筹调配”的热源保障新格局形成，结束了焦作城区热源调配不均衡的历史。
效果显而易见：互联互通工程建成前，远大未来城小区是华润电厂供热的末端，每年供热投诉较多，互联互通工程建成后，通过热源调配，解决了远大未来城小区热源不足供暖不热的问题，该小区的投诉量明显下降。
靶向治理疏通“静脉”
智慧运维更科学
暖气管道进入群众家中之前，先要经过市政管网和庭院管网。为将供暖这项涉及千家万户的民生实事办实办好，焦作市将老旧小区集中供暖工程列入了推动高质量发展的重要举措“三十工程”。
作为老旧小区集中供暖工程的责任单位，焦作市城管局坚持“一把手”责任制，细化年度实施方案，全力推进工程建设。2024年，该局完成了139个老旧小区庭院管网供热设施、105个换热站和2×23公里老旧管网的改造任务；结束了群英河沿线统建、二建等37个老旧小区多年供不上暖的历史；住上“暖屋子”的居民新增5万多人。
“住上‘暖屋子’是我们保障服务的起点，让群众持续稳定获得优质供暖服务是我们最终的目标�！苯棺魇谐枪芫志殖ぱ钍髁了�。
焦作市城管局积极开展供暖管网“冬病夏治”工作。对300多公里的市政供热管网和1486项供热设施，进行全面检测、检修和养护，并完成了中心城区239座换热站、171个小区、818处市政管网操作井、3.6万户用户端设备的维修和维护任务。
此外，该局积极搭建智慧供热系统。在502个换热站上安装远传控制装置，实时监控管网压力、温度、流量，并通过综合调度智慧平台，统一调整各小区换热站运行参数，实现“按需供暖”。
长效看护“毛细血管”
群众过冬更暖心
群众家中的暖气管道，就像供热系统中的“毛细血管”，分布广、数量大、分支多，直接关系着群众切身感受。
为让群众获得高质量的供暖服务，焦作市城管局指导热力公司推行供暖网格员责任制，挑选出71名“暖管家”，加入近千个小区业主微信群，精准回应群众诉求。
同时，该局还积极与焦作市信访局、公安局、各区政府等单位对接，建立涉暖网络舆情信访问题联动机制，做到供暖问题“舆情不出群，信访不出院”。
做好工作需要制度先行。为深化长效治理，焦作市城管局修订完善了供热企业考评办法，定期对热力公司供热质量、群众满意度、投诉率等指标开展考核测评，并设立供暖服务创新奖，以管、奖并重的方式，督促企业做好服务。该局还指导热力公司在线上开通微信公众号、支付宝等APP缴费功能，线下增设8个收费网点，以满足群众多样化需求。
2024年，焦作市“12345”政务服务便民热线共收到供暖类工单5906件，同比下降45%；热力公司共收到工单19846件，同比下降48%，用户满意度达98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局将坚定不移贯彻落实市委、市政府对供热保障服务工作提出的‘标本兼治、系统性解决供热问题’要求，持续发力，把这项涉及千家万户的民生实事办实办好，让群众身暖心更暖，不断增强群众获得感和幸福感�！毖钍髁帘硎尽�
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“今年家里暖气温度稳定，报修问题也有人及时解决，我挺满意。”2月14日，焦作市城管局“访寒问暖”工作人员张鑫对采暖群众进行回访，市民年先生开心回复道。
供暖涉及千家万户，暖气热不热、室内温度是否达标，直接关系人民群众切身利益。为全面提升供热保障服务能力，2024年，焦作市城管局坚持以人民为中心，以“保供暖、提质量、优服务”为主线，从热源扩容、管网升级、服务优化、制度创新上四维发力，推动城区供热能力跃升、服务效能倍增，努力保障群众身暖心暖过冬。
数据为证：2024年，焦作市城区热源供应能力增加2800多万平方米，增幅36%；新增供热小区153个，惠及居民3万余户，为过去三年供热用户数量增长的总和；新增供暖覆盖面积120万平方米；新增实际供暖面积40万平方米；用户满意度达98%。
破除瓶颈建强“心脏”
热源保障更高效
遍布城市的供热管网好比人体的血液循环系统，只有各部位各司其职、协同运作，才能有效解决供热管网的难点、堵点。其中，热源好比供热系统的心脏，提升热源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城区供暖的热源由万方电厂、华润电厂、金冠电厂三家企业提供。供热能力在没有提升之前，满足城区供热需求捉襟见肘，且随着已建成小区不断并网、老旧小区改造新增用户等采暖面积不断增加，热源供应能力成为制约高质量供暖保障服务的瓶颈，亟待改善提升。
对症下药。焦作市城管局按照焦作市城市集中供热工作推进会要求，积极与焦作市发展改革委沟通合作，指导万方电厂增加了加热器、热网循环泵，指导华润电厂新建供热首站。
为确保热源企业尽心尽责，焦作市城管局根据焦作市发展改革委制定的《焦作市中心城区热源企业考评办法》，督促热源企业完善应急预案，提前检修，增加巡检频次，并形成风险闭环管理机制，确保供热期间热源高质量供应。
群策群力打通“动脉”
热源调配更均衡
城区要想实现热源的均衡调配，绕不开贯通城南城北的“动脉”。而以往，热源企业之间没有完整的“动脉”相连，“单体循环”是常态，因此，打通热源企业间的“动脉”系统，势在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促热力公司开建普济路段（人民路—映湖路）热源互联互通管网工程，将负责城区北部的华润电厂与负责城区南部的万方电厂、金冠电厂热源互通，打通南北热源“动脉”。
“普济路是城区主干道，交通导行压力大，我们积极协调交警部门，分段办理审批手续，分段实施工程，争取最短时间内恢复交通秩序。同时，克服汛期对工期的影响，加大人力物力投入，抢工期，确保按期完成建设任务。”焦作市城管局副局长赵保根说。
2024年9月，热源互联互通管网工程顺利完工。至此，焦作市南北片区供暖管网不互联、3家电厂热源不互通的难题得到彻底解决。同时，中心城区约85%的供热区域实现了多热源互通，“一网多源、互联互通、统筹调配”的热源保障新格局形成，结束了焦作城区热源调配不均衡的历史。
效果显而易见：互联互通工程建成前，远大未来城小区是华润电厂供热的末端，每年供热投诉较多，互联互通工程建成后，通过热源调配，解决了远大未来城小区热源不足供暖不热的问题，该小区的投诉量明显下降。
靶向治理疏通“静脉”
智慧运维更科学
暖气管道进入群众家中之前，先要经过市政管网和庭院管网。为将供暖这项涉及千家万户的民生实事办实办好，焦作市将老旧小区集中供暖工程列入了推动高质量发展的重要举措“三十工程”。
作为老旧小区集中供暖工程的责任单位，焦作市城管局坚持“一把手”责任制，细化年度实施方案，全力推进工程建设。2024年，该局完成了139个老旧小区庭院管网供热设施、105个换热站和2×23公里老旧管网的改造任务；结束了群英河沿线统建、二建等37个老旧小区多年供不上暖的历史；住上“暖屋子”的居民新增5万多人。
“住上‘暖屋子’是我们保障服务的起点，让群众持续稳定获得优质供暖服务是我们最终的目标。”焦作市城管局局长杨树亮说。
焦作市城管局积极开展供暖管网“冬病夏治”工作。对300多公里的市政供热管网和1486项供热设施，进行全面检测、检修和养护，并完成了中心城区239座换热站、171个小区、818处市政管网操作井、3.6万户用户端设备的维修和维护任务。
此外，该局积极搭建智慧供热系统。在502个换热站上安装远传控制装置，实时监控管网压力、温度、流量，并通过综合调度智慧平台，统一调整各小区换热站运行参数，实现“按需供暖”。
长效看护“毛细血管”
群众过冬更暖心
群众家中的暖气管道，就像供热系统中的“毛细血管”，分布广、数量大、分支多，直接关系着群众切身感受。
为让群众获得高质量的供暖服务，焦作市城管局指导热力公司推行供暖网格员责任制，挑选出71名“暖管家”，加入近千个小区业主微信群，精准回应群众诉求。
同时，该局还积极与焦作市信访局、公安局、各区政府等单位对接，建立涉暖网络舆情信访问题联动机制，做到供暖问题“舆情不出群，信访不出院”。
做好工作需要制度先行。为深化长效治理，焦作市城管局修订完善了供热企业考评办法，定期对热力公司供热质量、群众满意度、投诉率等指标开展考核测评，并设立供暖服务创新奖，以管、奖并重的方式，督促企业做好服务。该局还指导热力公司在线上开通微信公众号、支付宝等APP缴费功能，线下增设8个收费网点，以满足群众多样化需求。
2024年，焦作市“12345”政务服务便民热线共收到供暖类工单5906件，同比下降45%；热力公司共收到工单19846件，同比下降48%，用户满意度达98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局将坚定不移贯彻落实市委、市政府对供热保障服务工作提出的‘标本兼治、系统性解决供热问题’要求，持续发力，把这项涉及千家万户的民生实事办实办好，让群众身暖心更暖，不断增强群众获得感和幸福感�！毖钍髁帘硎�。
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