创新“一核五微”治理模式 建设友好型典范社区
□闪东初
□闪东初
更新时间：2021-12-3 15:02:12 来源：焦作日报
新闻专题制作
市第十二次党代会指出，要以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全域推进城市基层党建整体提升。中站区朱村街道深入贯彻落实市第十二次党代会精神，在以党建引领基层治理方面进行了积极探索，大力实施社会治理网格化提升工程，以党建引领为核心，以“微平台、微心愿、微课堂、微项目、微行动”等为载体开展社区治理，努力打造“一核五微”基层治理工作模式，逐步形成“户连户睦邻、手拉手同行、心贴心结亲、人与人和谐”的典范社区。
朱村街道从优化党组织设置入手，组建形成以“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”为组织架构的五级纵向联动机制，拓展建立以“社区居委会—网格长—楼栋长—单元长—示范户”为组织架构的五级横向联动机制，将街道社区各项工作穿插于党建网格化工作中，让组织体系经脉气血更加畅通，并通过“五微”载体打通基层治理“最后一公里”。
——打造微平台，以“小平台”凝聚大民心。以满足群众需求、提升基层服务水平为出发点，建立党群议事会微平台，利用网格化管理优势，一方面通过网格员倾听居民群众的意见建议和要求，另一方面议事会成员借助“议事亭”“议事角”等固定的民情收集点收集上报居民诉求。每月由党群议事会组织召开会议，运用“说、议、办、评、晒”五步工作法，研究解决社区发展过程中涉及居民切身利益的公共事务、公益事业以及居民的实际困难、矛盾纠纷等问题，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次议事协商格局，有效实现了院落自我管理、自我服务，把群众对美好生活的向往回应到了“家门口”。
——认领“微心愿”，以“小细胞”发挥大作用。开展“上门微服务，点亮微心愿”活动，通过线上微信公众号“微心愿”专栏引导群众发布“微心愿”，线下依托“楼栋心愿征集箱”面向小区群众收集小困难、小需求，同时开展“入户访民情，我来办实事”活动，组织工作人员上门排查摸底，收集辖区空巢老人、困难群众、残障人士等弱势群体的心愿诉求，建立“微心愿”信息库和在职党员基本信息库，以任务派发和党员主动认领的方式，让党员从“心愿树”上“摘”下一个“心愿果”，帮助对方完成一个“微心愿”。截至目前，有20余名党员到社区主动认领“微心愿”，实现“微心愿”34个，在社区形成了“以邻为伴，与邻为善”的良好氛围。
——开设“微课堂”，以“小故事”发挥大效能。通过社区微信平台，采取语音、视频和图片的形式，开展党支部书记讲党课、党员对党说说心里话等活动，还开设“红色微课堂”“法律微课堂”“廉政微课堂”“健康微课堂”“文化微课堂”等。梅苑社区与河南理工大学工商管理学院共同创办“耘梦学堂”，为社区学龄儿童提供公益文化服务，解除了双职工家庭和留守儿童的后顾之忧。
——实施“微项目”，以“小基层”盘活大治理。打造“15分钟便民服务圈”，高标准建设了党政综合便民服务中心、综治中心、卫生服务中心、日间照料中心、综合文化中心、党群议事厅、党群文化广场等，构建起互联互通、全域融合、资源共享、功能互补的党群治理服务阵地。社区党组织整合辖区科教文卫资源及各行业优秀人才，成立医疗卫生、文化惠民等7支“小梅助力团”，定期开展文化惠民、调解纠纷、红色义工等志愿服务活动。借助社区“大党委”平台，统筹联合辖区党组织和社会团体共同开展服务活动，依托日间照料中心，联合卫生服务中心党支部，打造“幸福老人园”，为辖区老年人提供生活照料、康复护理等服务。依托综合文化中心，联合嘉乐园老年大学、张冬香好妈妈工作站、槐园拳社等社会团体，开展丰富多彩的社区党建和文化教育活动，有效服务了群众，增强了群众的获得感、幸福感。
——开展“微行动”，以“小举措”托起大服务。大力推行“全岗通”服务模式，认真落实“符合条件立即办、跟踪服务主动办、材料不全帮着办、重大事项优先办、群众有难上门办”的工作理念，下沉街道政务事项，实行开放服务模式，打破“围栏”，将原先“一站式”便民服务模式升级为“全科式”服务模式，通过业务培训、经验传授等方式，实现社区工作人员“全岗通”，变“一人一事”为“一专多能”，打破条线壁垒，让居民办事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同时，创新开展延时和AB岗等服务，把服务向8小时以外延伸，最大限度方便群众办事。社区工作人员定期主动下沉到社区网格，增加走访时间，为居民提供家门口的服务，真正做到“人在网中巡，事在网中办”。
（作者单位：中站区朱村街道）
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市第十二次党代会指出，要以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全域推进城市基层党建整体提升。中站区朱村街道深入贯彻落实市第十二次党代会精神，在以党建引领基层治理方面进行了积极探索，大力实施社会治理网格化提升工程，以党建引领为核心，以“微平台、微心愿、微课堂、微项目、微行动”等为载体开展社区治理，努力打造“一核五微”基层治理工作模式，逐步形成“户连户睦邻、手拉手同行、心贴心结亲、人与人和谐”的典范社区。
朱村街道从优化党组织设置入手，组建形成以“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”为组织架构的五级纵向联动机制，拓展建立以“社区居委会—网格长—楼栋长—单元长—示范户”为组织架构的五级横向联动机制，将街道社区各项工作穿插于党建网格化工作中，让组织体系经脉气血更加畅通，并通过“五微”载体打通基层治理“最后一公里”。
——打造微平台，以“小平台”凝聚大民心。以满足群众需求、提升基层服务水平为出发点，建立党群议事会微平台，利用网格化管理优势，一方面通过网格员倾听居民群众的意见建议和要求，另一方面议事会成员借助“议事亭”“议事角”等固定的民情收集点收集上报居民诉求。每月由党群议事会组织召开会议，运用“说、议、办、评、晒”五步工作法，研究解决社区发展过程中涉及居民切身利益的公共事务、公益事业以及居民的实际困难、矛盾纠纷等问题，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次议事协商格局，有效实现了院落自我管理、自我服务，把群众对美好生活的向往回应到了“家门口”。
——认领“微心愿”，以“小细胞”发挥大作用�？埂吧厦盼⒎�，点亮微心愿”活动，通过线上微信公众号“微心愿”专栏引导群众发布“微心愿”，线下依托“楼栋心愿征集箱”面向小区群众收集小困难、小需求，同时开展“入户访民情，我来办实事”活动，组织工作人员上门排查摸底，收集辖区空巢老人、困难群众、残障人士等弱势群体的心愿诉求，建立“微心愿”信息库和在职党员基本信息库，以任务派发和党员主动认领的方式，让党员从“心愿树”上“摘”下一个“心愿果”，帮助对方完成一个“微心愿”。截至目前，有20余名党员到社区主动认领“微心愿”，实现“微心愿”34个，在社区形成了“以邻为伴，与邻为善”的良好氛围。
——开设“微课堂”，以“小故事”发挥大效能。通过社区微信平台，采取语音、视频和图片的形式，开展党支部书记讲党课、党员对党说说心里话等活动，还开设“红色微课堂”“法律微课堂”“廉政微课堂”“健康微课堂”“文化微课堂”等。梅苑社区与河南理工大学工商管理学院共同创办“耘梦学堂”，为社区学龄儿童提供公益文化服务，解除了双职工家庭和留守儿童的后顾之忧。
——实施“微项目”，以“小基层”盘活大治理。打造“15分钟便民服务圈”，高标准建设了党政综合便民服务中心、综治中心、卫生服务中心、日间照料中心、综合文化中心、党群议事厅、党群文化广场等，构建起互联互通、全域融合、资源共享、功能互补的党群治理服务阵地。社区党组织整合辖区科教文卫资源及各行业优秀人才，成立医疗卫生、文化惠民等7支“小梅助力团”，定期开展文化惠民、调解纠纷、红色义工等志愿服务活动。借助社区“大党委”平台，统筹联合辖区党组织和社会团体共同开展服务活动，依托日间照料中心，联合卫生服务中心党支部，打造“幸福老人园”，为辖区老年人提供生活照料、康复护理等服务。依托综合文化中心，联合嘉乐园老年大学、张冬香好妈妈工作站、槐园拳社等社会团体，开展丰富多彩的社区党建和文化教育活动，有效服务了群众，增强了群众的获得感、幸福感。
——开展“微行动”，以“小举措”托起大服务。大力推行“全岗通”服务模式，认真落实“符合条件立即办、跟踪服务主动办、材料不全帮着办、重大事项优先办、群众有难上门办”的工作理念，下沉街道政务事项，实行开放服务模式，打破“围栏”，将原先“一站式”便民服务模式升级为“全科式”服务模式，通过业务培训、经验传授等方式，实现社区工作人员“全岗通”，变“一人一事”为“一专多能”，打破条线壁垒，让居民办事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同时，创新开展延时和AB岗等服务，把服务向8小时以外延伸，最大限度方便群众办事。社区工作人员定期主动下沉到社区网格，增加走访时间，为居民提供家门口的服务，真正做到“人在网中巡，事在网中办”。
（作者单位：中站区朱村街道）
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