立足“五个坚持” 彰显人大作为
□孙启卫
□孙启卫
更新时间：2022-6-15 8:18:03 来源：焦作日报
新闻专题制作
进入新时代，如何创新人大工作？温县新一届人大常委会班子秉持“五个坚持”工作思路，彰显新作为，不断创新发展人大工作，切实在县域经济社会高质量发展中贡献人大力量。
坚持政治建设，确保正确方向。坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。一是突出政治引领原则。制订年度学习、培训计划，积极引导人大代表、人大干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是坚持党的领导原则。严格执行请示报告制度，重要会议、工作、事项及时向县委请示报告，确保人大各项工作始终沿着正确方向行稳致远，始终与省委、市委、县委同频共振，同向发力。三是强化理论武装原则。坚持第一议题、“三会一课”等制度，把学习贯彻习近平总书记的最新讲话精神和对人大工作的最新要求作为党组会议的第一议题、理论学习中心组的常设议题、机关党组织“三会一课”的长期主题以及全体人大代表、人大干部培训的第一课程，确保党的创新思想在全体人大代表、人大干部中见行见效。
坚持围绕中心，积极服务大局。紧扣县委决策部署和全县发展大局，紧贴人民群众关心关切，有力有效推动县委决策部署贯彻落实，用心用情推动解决一批人民群众“急难愁盼”问题。一是着力增强监督实效。进一步加强对国有资产管理、环境保护督查反馈问题整改、财政审计、预算执行等情况的监督，监督“一府两院”依法履行职责，提出合理化建议和意见，及时为县委决策提供依据。二是着力提升建议成效。高度重视人大建议办理工作，优选十件重点建议，由主任、副主任分包督办，确保办实办好、办出成效。同时，依托人大代表工作站（点），把“督办会”开到群众身边，组织各承办单位到现场解决问题，推动建议办理不断取得实效。三是着力推动项目实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“三化三制”改革、城区道路畅通提质、南水北调生态补水等开展专项视察，持续通过落实主责主业，推动重点项目、民生实事落地见效。
坚持结合实际，持续创新举措。从视察、审议、决议、督办四个环节进行创新。一是视察环节。采取大组视察与小组调研相结合、县内视察与县外取经相结合模式，进一步看清差距，找准对策。二是审议环节。听取和审议专项工作报告时，除听取政府分管副县长报告外，还要求相关部门同步进行汇报，重点关注相关部门的职责任务，进一步使人大监督工作更具针对性。三是决议环节。坚持“具体化，不空洞；简短化，有干货”原则，对提出的要求力求实在，富有针对性、可行性。四是督办环节。对人大重点监督的专项工作和建议办理情况坚持现场测评，按照优秀、合格、不合格三个格次现场通过媒体向社会公布。测评不合格的，坚持跟踪问效，整改后再次向社会公布，切实通过督办确保圆满完成办理任务，不断提高办理工作质量和人大代表满意度。
坚持人大代表地位，强化履职保障。以人大代表作用发挥为引领，积极为人大代表履职创造条件。一是出台一项制度。进一步完善县人大常委会组成人员分包联系制度，每位人大常委会组成人员联系5名相关人大代表，定期走访交流，听取人大代表对各方工作的意见，提高人大代表对常委会工作的参与度。二是搭建一个平台。与县融媒体中心联合开办《人大之窗》栏目，每周一期，重点报道人大决议、建议办理情况以及人大代表履职的动态信息。三是打造15个高标准人大代表联络站（点）。按照“更高标准建站、更高水平管站、更高质量用站、更高星级创建”要求，推动现有人大代表联络站（点）的建设提升，为群众反映问题、人大代表联系交流等做好保障工作。
坚持“四个机关”，强化自身建设。围绕“四个机关”定位，提升人大工作规范化、制度化水平。一是加强常委会建设。完善人大常委会各项工作制度，对工作决策、内部管理等方面作出具体规定。二是加强机关建设。以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”机关为目标，加强学习培训，引导机关全体党员干部明确定位、提升站位，不断增强机关凝聚力和战斗力。三是加强乡镇级人大建设。深入实施“巩固基础、强化履职”行动，加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇人大工作的规范化、制度化建设。
（作者为温县人大常委会主任）
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进入新时代，如何创新人大工作？温县新一届人大常委会班子秉持“五个坚持”工作思路，彰显新作为，不断创新发展人大工作，切实在县域经济社会高质量发展中贡献人大力量。
坚持政治建设，确保正确方向。坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。一是突出政治引领原则。制订年度学习、培训计划，积极引导人大代表、人大干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是坚持党的领导原则。严格执行请示报告制度，重要会议、工作、事项及时向县委请示报告，确保人大各项工作始终沿着正确方向行稳致远，始终与省委、市委、县委同频共振，同向发力。三是强化理论武装原则。坚持第一议题、“三会一课”等制度，把学习贯彻习近平总书记的最新讲话精神和对人大工作的最新要求作为党组会议的第一议题、理论学习中心组的常设议题、机关党组织“三会一课”的长期主题以及全体人大代表、人大干部培训的第一课程，确保党的创新思想在全体人大代表、人大干部中见行见效。
坚持围绕中心，积极服务大局。紧扣县委决策部署和全县发展大局，紧贴人民群众关心关切，有力有效推动县委决策部署贯彻落实，用心用情推动解决一批人民群众“急难愁盼”问题。一是着力增强监督实效。进一步加强对国有资产管理、环境保护督查反馈问题整改、财政审计、预算执行等情况的监督，监督“一府两院”依法履行职责，提出合理化建议和意见，及时为县委决策提供依据。二是着力提升建议成效。高度重视人大建议办理工作，优选十件重点建议，由主任、副主任分包督办，确保办实办好、办出成效。同时，依托人大代表工作站（点），把“督办会”开到群众身边，组织各承办单位到现场解决问题，推动建议办理不断取得实效。三是着力推动项目实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“三化三制”改革、城区道路畅通提质、南水北调生态补水等开展专项视察，持续通过落实主责主业，推动重点项目、民生实事落地见效。
坚持结合实际，持续创新举措。从视察、审议、决议、督办四个环节进行创新。一是视察环节。采取大组视察与小组调研相结合、县内视察与县外取经相结合模式，进一步看清差距，找准对策。二是审议环节。听取和审议专项工作报告时，除听取政府分管副县长报告外，还要求相关部门同步进行汇报，重点关注相关部门的职责任务，进一步使人大监督工作更具针对性。三是决议环节。坚持“具体化，不空洞；简短化，有干货”原则，对提出的要求力求实在，富有针对性、可行性。四是督办环节。对人大重点监督的专项工作和建议办理情况坚持现场测评，按照优秀、合格、不合格三个格次现场通过媒体向社会公布。测评不合格的，坚持跟踪问效，整改后再次向社会公布，切实通过督办确保圆满完成办理任务，不断提高办理工作质量和人大代表满意度。
坚持人大代表地位，强化履职保障。以人大代表作用发挥为引领，积极为人大代表履职创造条件。一是出台一项制度。进一步完善县人大常委会组成人员分包联系制度，每位人大常委会组成人员联系5名相关人大代表，定期走访交流，听取人大代表对各方工作的意见，提高人大代表对常委会工作的参与度。二是搭建一个平台。与县融媒体中心联合开办《人大之窗》栏目，每周一期，重点报道人大决议、建议办理情况以及人大代表履职的动态信息。三是打造15个高标准人大代表联络站（点）。按照“更高标准建站、更高水平管站、更高质量用站、更高星级创建”要求，推动现有人大代表联络站（点）的建设提升，为群众反映问题、人大代表联系交流等做好保障工作。
坚持“四个机关”，强化自身建设。围绕“四个机关”定位，提升人大工作规范化、制度化水平。一是加强常委会建设。完善人大常委会各项工作制度，对工作决策、内部管理等方面作出具体规定。二是加强机关建设。以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”机关为目标，加强学习培训，引导机关全体党员干部明确定位、提升站位，不断增强机关凝聚力和战斗力。三是加强乡镇级人大建设。深入实施“巩固基础、强化履职”行动，加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇人大工作的规范化、制度化建设。
（作者为温县人大常委会主任）
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