营造良好法治化营商环境
朱同杰 贺雨生
朱同杰 贺雨生
更新时间：2025/3/20 9:48:35 来源：焦作日报
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习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境�！比嬉婪ㄖ喂诤ㄓ炝己梅ㄖ位袒肪场５车亩烊腥嶙鞒鼍龆�，进一步全面深化改革推动经济高质量发展，而法治化营商环境是其中应有之义。
营造良好法治化营商环境，科学立法是前提�！傲⑸品ㄓ谔煜�，则天下治；立善法于一国，则一国治。”良法善治是政府行使经济职能的制度性安排和权威性表达，具有稳定性和可预期性，是企业投资兴业的主要参考和决策依据。应建立多层次、立体化、基于新时代社会主义市场经济体制特点，兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。当前我国基本建立了以优化营商环境条例为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的立法体系，并针对营商环境中的特别事项，由中共中央、国务院和相关部门发布专门意见。这些立法和制度安排为优化营商环境提供了坚实的法治保障，继续用好立法这一重要抓手，制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系，才能更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
营造良好法治化营商环境，严格执法是关键。执法与投资者联系最直接、最密切的职能。没有严格执法，就没有法治政府，也没有一流的营商环境。越是严格执法、依法执法、公正执法，就越能在招商引资等方面有大作为。营造良好法治化营商环境，各级政府就要做到法定职责必须为，法无授权不可为。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间，保证执法不越位、不错位、不缺位，同时克服选择性执法与运动式治理。推进“互联网+监管”，秉持公平公正理念，实行精准高效监管，畅通互动渠道，为各类市场主体营造良好监管环境。
营造良好法治化营商环境，公正司法是防线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是依法平等�；じ骼嗍谐≈魈宀ê秃戏ㄈǖ闹匾Ｕ�。只有司法公平公正、各类产权的所有者安心放心,市场的创业、创新、创造动力才能更加强劲。通过公正司法，依法有效�；じ髦炙兄凭米橹凸癫撇�，增强人民群众财产财富安全感，是优化营商环境的必然要求。司法机关必须平等公正�；じ骼嗤蹲收吆戏ㄈㄒ�，让各种市场主体真切感受到公平正义就在身边。
营造良好法治化营商环境，全民守法是关键一环。在良好法治化环境中，违法者越来越少，守法就越来越多，营商环境也自然清朗干净。只有营造全民知法守法的法治氛围，才能让遵纪守法的企业不吃亏，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”谁拥有良好法治营商环境，谁就拥有竞争优势，才能促进经济转型升级和高质量发展。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好激发市场活力和社会创造力。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境�！比嬉婪ㄖ喂诤ㄓ炝己梅ㄖ位袒肪�。党的二十届三中全会作出决定，进一步全面深化改革推动经济高质量发展，而法治化营商环境是其中应有之义。
营造良好法治化营商环境，科学立法是前提。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”良法善治是政府行使经济职能的制度性安排和权威性表达，具有稳定性和可预期性，是企业投资兴业的主要参考和决策依据。应建立多层次、立体化、基于新时代社会主义市场经济体制特点，兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。当前我国基本建立了以优化营商环境条例为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的立法体系，并针对营商环境中的特别事项，由中共中央、国务院和相关部门发布专门意见。这些立法和制度安排为优化营商环境提供了坚实的法治保障，继续用好立法这一重要抓手，制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系，才能更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
营造良好法治化营商环境，严格执法是关键。执法与投资者联系最直接、最密切的职能。没有严格执法，就没有法治政府，也没有一流的营商环境。越是严格执法、依法执法、公正执法，就越能在招商引资等方面有大作为。营造良好法治化营商环境，各级政府就要做到法定职责必须为，法无授权不可为。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间，保证执法不越位、不错位、不缺位，同时克服选择性执法与运动式治理。推进“互联网+监管”，秉持公平公正理念，实行精准高效监管，畅通互动渠道，为各类市场主体营造良好监管环境。
营造良好法治化营商环境，公正司法是防线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是依法平等�；じ骼嗍谐≈魈宀ê秃戏ㄈǖ闹匾Ｕ�。只有司法公平公正、各类产权的所有者安心放心,市场的创业、创新、创造动力才能更加强劲。通过公正司法，依法有效�；じ髦炙兄凭米橹凸癫撇ǎ銮咳嗣袢褐诓撇聘话踩校怯呕袒肪车谋厝灰�。司法机关必须平等公正保护各类投资者合法权益，让各种市场主体真切感受到公平正义就在身边。
营造良好法治化营商环境，全民守法是关键一环。在良好法治化环境中，违法者越来越少，守法就越来越多，营商环境也自然清朗干净。只有营造全民知法守法的法治氛围，才能让遵纪守法的企业不吃亏，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好�！彼涤辛己梅ㄖ斡袒肪常陀涤芯赫攀�，才能促进经济转型升级和高质量发展�？蒲Я⒎�、严格执法、公正司法、全民守法，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好激发市场活力和社会创造力。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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