增强政治自觉 做遵规守纪的明白人
更新时间：2021-11-3 10:25:33 来源：焦作日报
2021年专题区
市第十二次党代会报告指出：要深化“守规矩、懂业务、真落实”活动，推动作风建设常态长效。这是市委加强我市党员干部队伍建设的重要举措。其中，“守规矩”是深化这项活动的重要前提，也是根本保证。正确理解党的规矩内涵、深刻认识“守规矩”的重要性及其路径措施，对于深化这项活动、顺利实施骨干锻造工程、建强我市干部队伍，有着重要意义。
党的规矩内涵丰富
党的规矩，既包括成文的党内法规、党的纪律，也包括不成文的党的优良传统、工作惯例，还包括要模范遵守国家的法律法规。
党内法规，指党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。它包括四级正式的法规，即党章、准则、条例、规则规定办法细则。其中，党章是总规矩、是母法，是准则以下三个层级法规制定和修订的根本遵循。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，目前共有3582部正式的党内法规。
党的纪律，指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章和党的纪律处分条例规定，党有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，其中政治纪律是第一位的、是最重要的纪律。坚决做到“两个维护”，是全党最大的政治纪律、政治规矩。
党在长期实践中形成的许多优良传统、工作惯例是不成文的规矩，如党的三大作风——理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，以及注重加强自身学习、保持艰苦奋斗等。对此，党员干部也要做到心中有数，严格遵守。
严格遵守国家法律法规，也是党的规矩。党章总纲明确规定，党必须在宪法和法律的范围内活动；纪律处分条例第二章第七条明确规定，违反国家法律法规是违纪行为。因此，对违法犯罪的党员必须给予相应的党纪处分。
党员干部必须严格遵守党的规矩
严守党的规矩，是党的生命，是党的事业发展的根本保证。1921年党一成立，就坚持以规矩立党。一大党纲15条中，涉及纪律的有6条。二大党章更是首次把纪律单设为一章，这个模式被以后历次党代会继承下来。毛泽东同志指出：纪律是执行路线的保证。路线是王道，纪律是霸道。加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志指出：像我们这样一个大国大党，靠什么团结起来、统一起来？一靠理想、二靠纪律。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：要把纪律建设摆在更加突出位置，让制度长牙、纪律带电，用严明的纪律管全党、治全党，从而领导全面从严治党取得重大进展，为党和国家面貌发生历史性变革提供了坚强保障。
严格遵守党的规矩，是党员党性修养、做合格党员的重要标尺。加强党性修养，是每个党员干部的终身任务、努力方向。这一方面要靠自律，拧紧“三观”总开关，从小事上规范约束自己，做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终；另一方面，要靠他律，靠制度的力量，通过让党员干部学习明白各种规矩，规范自己的言行，确保守住纪律、法律和道德的底线，守住为人处世的底线，始终不出格、不逾矩。
严守党的规矩，是党员干部保持清正廉洁的护身符。党的规矩是铁的规矩，任何人任何时候都不能触碰，没一点讨价还价余地。事实证明：纪律规矩意识缺乏，绝非小事小节，一些党员干部正是从纪律规矩意识缺乏、再到破规破纪最终走上违法犯罪道路的。有的把违纪看作小事，认为多吃点、多喝点、多拿点无所谓，甚至把“大错不犯、小错不断”当成自己的本事，放任自流，最终付出惨痛代价。因此，纪律规矩意识缺乏，对党员干部来讲，是个丧失党性原则的大问题，实质是拒绝党和人民的监督。而一旦失去监督，必然会在错误道路上越走越远。
处理好三种关系，确保党的规矩得到严格遵守
要处理好“高线”与“底线”的关系。理想信念是“高线”，是共产党人的政治灵魂、精神支柱。只有坚持理想信念“高线”，才能经受住各种诱惑考验，远离并很好守住纪法“底线”，永葆党员的先进性和纯洁性。理想信念动摇最危险，是一些领导干部突破纪法底线、走上腐败道路的根本所在。因为一旦没有理想信念支撑，单纯固守底线，就会困顿不堪，关键时刻极易产生投机心理，私心杂念丛生，随时会突破纪法底线。因此，必须实施培根铸魂工程，锤炼党性，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要处理好信任与监督的关系。党员干部的成长，离不开信任，也离不开监督。一方面党员干部要积极作为、勇于担责，以工作实绩回报党和人民的信任；另一方面，党员干部也要强化“信任不能代替监督”的理念，做到职位越高，越要遵规守纪，主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，把信任加监督作为一种常态，防止因拒绝监督而把党和人民的信任变成一种自我放任。因此，必须实施凝心聚力工程，涵养良好政治生态，一体推进“三不”，努力打造“廉洁焦作”，确保广大党员干部想干事、能干事、干成事，同时又不出事。
要处理好认知与执行的关系。党员干部要认识到，党规党纪既是“紧箍咒”，又是“安全网”，根本目的是保护党员干部。只要严格遵守，就会保证自身政治安全，在此前提下就可更好施展个人才华、干出一番事业，得到党和人民的认可。各级党组织要严格执纪执规，形成震慑，不断增强纪律规矩的权威性，体现出全面从严的要求，使党员干部心生敬畏，更加自觉遵守。因此，必须加强对“一把手”和领导班子的监督，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”一体落实，防止纪律规矩变成“纸老虎”“稻草人”，产生“破窗”效应。
总之，只要全市党员干部增强政治自觉、严格遵规守纪，就能够解决好自身存在的能力不足和作风问题，不断提高综合素质，为贯彻落实好市第十二次党代会精神、全面完成全市的中心工作凝聚起强大力量。
（作者单位：中共焦作市委党校）
□赵国松
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市第十二次党代会报告指出：要深化“守规矩、懂业务、真落实”活动，推动作风建设常态长效。这是市委加强我市党员干部队伍建设的重要举措。其中，“守规矩”是深化这项活动的重要前提，也是根本保证。正确理解党的规矩内涵、深刻认识“守规矩”的重要性及其路径措施，对于深化这项活动、顺利实施骨干锻造工程、建强我市干部队伍，有着重要意义。
党的规矩内涵丰富
党的规矩，既包括成文的党内法规、党的纪律，也包括不成文的党的优良传统、工作惯例，还包括要模范遵守国家的法律法规。
党内法规，指党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。它包括四级正式的法规，即党章、准则、条例、规则规定办法细则。其中，党章是总规矩、是母法，是准则以下三个层级法规制定和修订的根本遵循。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，目前共有3582部正式的党内法规。
党的纪律，指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章和党的纪律处分条例规定，党有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，其中政治纪律是第一位的、是最重要的纪律。坚决做到“两个维护”，是全党最大的政治纪律、政治规矩。
党在长期实践中形成的许多优良传统、工作惯例是不成文的规矩，如党的三大作风——理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，以及注重加强自身学习、保持艰苦奋斗等。对此，党员干部也要做到心中有数，严格遵守。
严格遵守国家法律法规，也是党的规矩。党章总纲明确规定，党必须在宪法和法律的范围内活动；纪律处分条例第二章第七条明确规定，违反国家法律法规是违纪行为。因此，对违法犯罪的党员必须给予相应的党纪处分。
党员干部必须严格遵守党的规矩
严守党的规矩，是党的生命，是党的事业发展的根本保证。1921年党一成立，就坚持以规矩立党。一大党纲15条中，涉及纪律的有6条。二大党章更是首次把纪律单设为一章，这个模式被以后历次党代会继承下来。毛泽东同志指出：纪律是执行路线的保证。路线是王道，纪律是霸道。加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志指出：像我们这样一个大国大党，靠什么团结起来、统一起来？一靠理想、二靠纪律。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：要把纪律建设摆在更加突出位置，让制度长牙、纪律带电，用严明的纪律管全党、治全党，从而领导全面从严治党取得重大进展，为党和国家面貌发生历史性变革提供了坚强保障。
严格遵守党的规矩，是党员党性修养、做合格党员的重要标尺。加强党性修养，是每个党员干部的终身任务、努力方向。这一方面要靠自律，拧紧“三观”总开关，从小事上规范约束自己，做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终；另一方面，要靠他律，靠制度的力量，通过让党员干部学习明白各种规矩，规范自己的言行，确保守住纪律、法律和道德的底线，守住为人处世的底线，始终不出格、不逾矩。
严守党的规矩，是党员干部保持清正廉洁的护身符。党的规矩是铁的规矩，任何人任何时候都不能触碰，没一点讨价还价余地。事实证明：纪律规矩意识缺乏，绝非小事小节，一些党员干部正是从纪律规矩意识缺乏、再到破规破纪最终走上违法犯罪道路的。有的把违纪看作小事，认为多吃点、多喝点、多拿点无所谓，甚至把“大错不犯、小错不断”当成自己的本事，放任自流，最终付出惨痛代价。因此，纪律规矩意识缺乏，对党员干部来讲，是个丧失党性原则的大问题，实质是拒绝党和人民的监督。而一旦失去监督，必然会在错误道路上越走越远。
处理好三种关系，确保党的规矩得到严格遵守
要处理好“高线”与“底线”的关系。理想信念是“高线”，是共产党人的政治灵魂、精神支柱。只有坚持理想信念“高线”，才能经受住各种诱惑考验，远离并很好守住纪法“底线”，永葆党员的先进性和纯洁性。理想信念动摇最危险，是一些领导干部突破纪法底线、走上腐败道路的根本所在。因为一旦没有理想信念支撑，单纯固守底线，就会困顿不堪，关键时刻极易产生投机心理，私心杂念丛生，随时会突破纪法底线。因此，必须实施培根铸魂工程，锤炼党性，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要处理好信任与监督的关系。党员干部的成长，离不开信任，也离不开监督。一方面党员干部要积极作为、勇于担责，以工作实绩回报党和人民的信任；另一方面，党员干部也要强化“信任不能代替监督”的理念，做到职位越高，越要遵规守纪，主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，把信任加监督作为一种常态，防止因拒绝监督而把党和人民的信任变成一种自我放任。因此，必须实施凝心聚力工程，涵养良好政治生态，一体推进“三不”，努力打造“廉洁焦作”，确保广大党员干部想干事、能干事、干成事，同时又不出事。
要处理好认知与执行的关系。党员干部要认识到，党规党纪既是“紧箍咒”，又是“安全网”，根本目的是保护党员干部。只要严格遵守，就会保证自身政治安全，在此前提下就可更好施展个人才华、干出一番事业，得到党和人民的认可。各级党组织要严格执纪执规，形成震慑，不断增强纪律规矩的权威性，体现出全面从严的要求，使党员干部心生敬畏，更加自觉遵守。因此，必须加强对“一把手”和领导班子的监督，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”一体落实，防止纪律规矩变成“纸老虎”“稻草人”，产生“破窗”效应。
总之，只要全市党员干部增强政治自觉、严格遵规守纪，就能够解决好自身存在的能力不足和作风问题，不断提高综合素质，为贯彻落实好市第十二次党代会精神、全面完成全市的中心工作凝聚起强大力量。
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□赵国松
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